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　　中新網(wǎng)3月19日電 據國家財政部網(wǎng)站消息，為規范地方政府債券收支預算管理，財政部今日印發(fā)《2009年地方政府債券預算管理辦法》。辦法全文如下:

　　2009年地方政府債券預算管理辦法

　　第一條 為實(shí)施好積極的財政政策，增強地方安排配套資金和擴大政府投資的能力，根據國務(wù)院有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)地方政府債券，是指經(jīng)國務(wù)院批準同意，以省、自治區、直轄市和計劃單列市政府為發(fā)行和償還主體，由財政部代理發(fā)行并代辦還本付息和支付發(fā)行費的2009年地方政府債券。

　　第三條 地方政府債券收入可以用于省級(包括計劃單列市，下同)直接支出，也可以轉貸市、縣級政府使用。

　　第四條 地方政府債券收支實(shí)行預算管理。地方政府債券收入全額納入省級財政預算管理，市、縣級政府使用債券收入的，由省級財政轉貸，納入市、縣級財政預算。地方政府債券收入安排的支出納入地方各級財政預算管理。

　　用地方政府債券發(fā)行收入安排支出的部門(mén)和單位，要將支出納入部門(mén)預算和單位預算，嚴格按照預算制度管理。

　　第五條 地方政府債券收入根據省級政府報請國務(wù)院批準同意的額度編制。市、縣級財政根據省級財政核準的轉貸額度編列地方政府債券轉貸收入。

　　地方政府債券支出根據各級財政使用債券收入或者債券轉貸收入安排的支出編制。地方政府債券預算支出，要充分體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，積極促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。資金主要用于中央投資地方配套的公益性建設項目及其他難以吸引社會(huì )投資的公益性建設項目支出，嚴格控制安排用于能夠通過(guò)市場(chǎng)化行為籌資的投資項目，不得安排用于經(jīng)常性支出。資金使用范圍主要包括：保障性安居工程，農村民生工程和農村基礎設施，醫療衛生、教育文化等社會(huì )事業(yè)基礎設施，生態(tài)建設工程，地震災后恢復重建以及其他涉及民生的項目建設與配套。

　　第六條 2009年度政府預算未報經(jīng)本級人民代表大會(huì )審查批準的，要將本地區地方政府債券收入或者債券轉貸收入和支出納入預算，報請同級人民代表大會(huì )審查批準。2009年度政府預算已經(jīng)報本級人民代表大會(huì )審查批準的，要根據地方政府債券收支計劃及時(shí)編制預算調整方案，報同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查批準。

　　第七條 各級地方財政部門(mén)根據批準的預算，將債券支出批復相關(guān)部門(mén)和單位。各相關(guān)部門(mén)和單位要嚴格按照批復的預算，安排預算支出，實(shí)行項目管理，不得隨意變更資金用途。

　　第八條 在政府收支分類(lèi)科目收入分類(lèi)105類(lèi)“債務(wù)收入”01款“國內債務(wù)收入”(科目說(shuō)明修改為“中央與地方共用收入科目”)下新增04項“財政部代理發(fā)行地方政府債券收入”，科目說(shuō)明為“地方收入科目。反映財政部代理發(fā)行的2009年地方政府債券收入�！痹�110類(lèi)“轉移性收入”下新增11款“債券轉貸收入”01項“轉貸財政部代理發(fā)行地方政府債券收入”，科目說(shuō)明為“反映下級政府收到上級政府轉貸的財政部代理發(fā)行地方政府債券收入�！�

　　在支出功能分類(lèi)228類(lèi)“國債事務(wù)”中新增12款“財政部代理發(fā)行地方政府債券還本”，科目說(shuō)明為“反映地方政府安排的財政部代理發(fā)行2009年地方政府債券還本支出”；新增13款“財政部代理發(fā)行地方政府債券付息”，科目說(shuō)明為“反映地方政府安排的財政部代理發(fā)行2009年地方政府債券付息支出”。在230類(lèi)“轉移性支出”新增11款“債券轉貸支出”01項“轉貸財政部代理發(fā)行地方政府債券支出”，科目說(shuō)明為“反映上級政府對下級政府轉貸的財政部代理發(fā)行地方政府債券支出�！� 地方政府安排財政部代理地方政府發(fā)行債券收入時(shí)，根據實(shí)際使用方向列入政府收支分類(lèi)相應功能支出科目。

　　第九條 各級地方財政部門(mén)要根據預算安排、項目建設進(jìn)度，及時(shí)撥付資金，監控預算執行情況，及時(shí)發(fā)現和處理預算執行中出現的問(wèn)題，并做好財政總預算會(huì )計收支核算工作。

　　第十條 地方政府債券到期后，由中央財政統一代辦償還。地方財政要足額安排地方政府債券還本付息所需資金，及時(shí)向中央財政上繳地方政府債券本息、發(fā)行費等資金。如果屆時(shí)還本確實(shí)存在困難，經(jīng)批準，到期后可按一定比例發(fā)行1-5年期新債券，分年全部歸還。對于未按時(shí)上繳的，中央財政根據逾期情況計算罰息，并在辦理中央與地方財政結算時(shí)如數扣繳。

　　第十一條 財政部門(mén)要加強對地方政府債券收支的管理和監督，建立和完善債務(wù)項目申報、審批、績(jì)效考評和監督等制度，提高資金管理的科學(xué)化、精細化水平，不得擠占、截留和挪用債務(wù)資金。

　　第十二條 本辦法自公布之日起執行。