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　　中新網(wǎng)4月7日電 據國資委網(wǎng)站消息，國資委下發(fā)關(guān)于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見(jiàn)，全文如下：

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )文件

　　國資發(fā)群工[2009]52號

　　關(guān)于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見(jiàn)

　　各中央企業(yè)：

　　為加強企業(yè)基礎管理，切實(shí)推進(jìn)班組建設健康發(fā)展，提高班組管理水平，培育高素質(zhì)、高技能員工隊伍，提升企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展，結合中央企業(yè)實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導思想

　　班組是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或管理工作最基層的組織單元，是激發(fā)職工活力的細胞，是提升企業(yè)管理水平，構建和諧企業(yè)的落腳點(diǎn)。加強班組建設要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持改革創(chuàng )新，不斷完善加強班組建設管理機制，堅持以落實(shí)崗位責任制為核心，以高效安全完成各項生產(chǎn)(工作)指標(任務(wù))為目標，以不斷提升班組管理水平和員工隊伍素質(zhì)為重點(diǎn)，增強班組團隊的學(xué)習能力、創(chuàng )新能力、實(shí)踐能力，切實(shí)加強中央企業(yè)基層組織基礎管理，實(shí)現員工與企業(yè)的和諧發(fā)展、共同進(jìn)步，為提高中央企業(yè)核心競爭力打牢堅實(shí)的基礎，推動(dòng)中央企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、總體目標

　　適應建立現代企業(yè)制度的總體要求，在班組建設和班組長(cháng)隊伍建設中，做到工作內容指標化、工作要求標準化、工作步驟程序化、工作考核數據化、工作管理系統化，奠定企業(yè)扎實(shí)的管理基礎。把班組長(cháng)培養成為政治強、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會(huì )管理和具有現代意識的企業(yè)基層管理者；提升班組成員的綜合素質(zhì)，把班組員工培育成為有理想、有道德、有紀律、有文化，敬業(yè)、勤奮、創(chuàng )新、踏實(shí)，熱愛(ài)本職崗位的勞動(dòng)者。把中央企業(yè)班組建設成為“安全文明高效、培養凝聚人才、開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng )新、團結學(xué)習和諧”的企業(yè)基層組織，為職工搭建不斷提升技能水平，充分展示自身能力和抱負的平臺。

　　三、基本原則

　　(一)堅持班組建設與企業(yè)發(fā)展戰略相統一的原則。班組建設是企業(yè)發(fā)展的基礎工作，通過(guò)加強班組建設夯實(shí)企業(yè)基礎管理，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現發(fā)展戰略目標。

　　(二)堅持員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相統一的原則。營(yíng)造員工工作、學(xué)習的良好環(huán)境，拓展員工發(fā)展空間，充分調動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，激發(fā)員工的活力，促進(jìn)員工全面發(fā)展，努力為企業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量，實(shí)現員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的和諧統一。

　　(三)堅持積極推進(jìn)與分類(lèi)指導相統一的原則。堅持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，緊密結合企業(yè)改革發(fā)展和班組建設的實(shí)際，分類(lèi)指導，分步實(shí)施，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

　　(四)堅持繼承與改革創(chuàng )新相統一的原則�？偨Y國內外優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)秀班組建設與管理經(jīng)驗，賦予新的內涵，適應建立現代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競爭力的需要。

　　四、主要內容

　　(一)班組基礎建設。要根據生產(chǎn)(工作)需要，堅持人力資源合理配置、精干高效的原則，科學(xué)合理設置班組。建立健全以崗位責任制為主要內容的生產(chǎn)管理、安全環(huán)保與職業(yè)健康管理、勞動(dòng)管理、質(zhì)量管理、設備管理、成本管理、5S管理、操作規程、學(xué)習培訓與思想教育管理等班組標準化作業(yè)和管理制度。完善和加強信息記錄、標準規范、定額計量工具及職工行為養成等基礎工作。加強班組基本設施建設，加大資源保障力度，努力改善員工工作、學(xué)習和休息條件，適時(shí)推進(jìn)班組信息化建設，不斷提高班組現代科學(xué)管理水平。

　　(二)班組組織建設。完善以班組長(cháng)為核心的生產(chǎn)指揮、組織協(xié)調、崗位協(xié)作等職能，理順運行機制，整合、優(yōu)化班組各項資源，實(shí)現班組目標。

　　(三)班組創(chuàng )新建設。要把組織員工學(xué)習創(chuàng )造作為班組持續創(chuàng )新建設的重要內容，通過(guò)建立攻關(guān)團隊、創(chuàng )新小組、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )等形式，增強員工的創(chuàng )新意識和節能減排意識，完善班組創(chuàng )新成果獎勵機制，開(kāi)展提合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng )造、“五小”(小改進(jìn)、小發(fā)明、小設計、小建議、小革新)、QC小組、班組勞動(dòng)競賽和降本增效等活動(dòng)，提高班組自主創(chuàng )新能力，班組主要技術(shù)經(jīng)濟指標持續進(jìn)步，不斷增強企業(yè)核心競爭力。

　　(四)班組技能建設。要以培養高素質(zhì)、高技能、適應性強的員工隊伍為目標，通過(guò)讀書(shū)自學(xué)、崗位培訓、技術(shù)比武等活動(dòng)，激發(fā)員工的學(xué)習熱情，增強學(xué)習的緊迫性和自覺(jué)性，充實(shí)和更新員工的科學(xué)技術(shù)和文化知識，全面提升員工的技能水平、服務(wù)水平、協(xié)作能力和自主創(chuàng )新能力。

　　(五)班組思想建設。要以構建社會(huì )主義核心價(jià)值體系為主線(xiàn)，用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝職工頭腦，加強社會(huì )主義、愛(ài)國主義、集體主義教育，遵紀守法教育、社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育及企業(yè)精神教育，增強員工的主人翁責任感。要緊緊圍繞完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、提高經(jīng)濟效益等中心工作，結合班組實(shí)際做好深入細致的思想政治工作，培養員工良好的職業(yè)道德和社會(huì )公德。

　　(六)班組民主建設。要尊重員工的主人翁地位，堅持和完善班務(wù)公開(kāi)、班組民主生活會(huì )、對話(huà)會(huì )等民主管理形式，保障員工享有對企業(yè)改革發(fā)展、班組生產(chǎn)目標任務(wù)和各項規章制度的知情權、參與權，對班組經(jīng)濟責任制、獎金分配、先進(jìn)評選等事項的參與權、監督權，以及平等享有教育、培訓、職業(yè)健康等權利。

　　(七)班組文化建設。要根據本企業(yè)文化特點(diǎn)努力塑造獨具特色、凝聚員工精神內涵和價(jià)值取向的班組理念。要通過(guò)大力弘揚改革創(chuàng )新的時(shí)代精神，培育個(gè)人愿景，加強愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、遵章守紀、團結和諧、開(kāi)拓創(chuàng )新和提升執行力為主要內容的班組文化建設，制訂和完善員工行為規范，推行與傳播班組文化，塑造班組良好整體形象。

　　(八)班組團隊建設。要以企業(yè)愿景為平臺，把員工的個(gè)人愿景融入團隊的使命中，培育員工共同價(jià)值理念和團隊意識，建立班組良好的溝通氛圍與溝通平臺，構建和睦的人際關(guān)系，形成班組團隊精神，加強班組間的協(xié)作配合，努力把班組建設成為一支精干高效的團隊。

　　(九)班組健康安全環(huán)保建設。要堅持以人為本，關(guān)愛(ài)員工生命，結合企業(yè)和崗位的特點(diǎn)，大力開(kāi)展班組健康、安全、環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，增強員工的健康、安全、環(huán)保意識；組織員工學(xué)習國家相關(guān)法律法規，增強員工遵章守紀的自覺(jué)性；加強安全操作技能培訓，增強員工自我防范能力。認真落實(shí)健康、安全、環(huán)保責任，嚴格執行各項規章制度和操作規程。建立健全各項應急預案，開(kāi)展應急預案的培訓和演練，加強對危險源、污染源的控制。

　　五、班組長(cháng)隊伍建設

　　(一)班組長(cháng)的任職條件：思想政治素質(zhì)好、責任意識強，具有良好的職業(yè)道德；熟悉生產(chǎn)，懂業(yè)務(wù)，技術(shù)精；了解現代管理知識，具有一定的管理水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；以身作則，堅持原則，辦事公道，關(guān)心愛(ài)護和團結員工，有較好的群眾基礎，身心健康；經(jīng)過(guò)崗位培訓。

　　(二)班組長(cháng)的選拔和培訓。班組長(cháng)的產(chǎn)生由企業(yè)根據實(shí)際情況，可以采取公開(kāi)招聘、行政任命和民主選舉等方式。建立班組長(cháng)的培訓制度及培訓規劃，結合本行業(yè)、本企業(yè)的實(shí)際，以參加企業(yè)組織的培訓與有關(guān)培訓機構組織的培訓相結合的方式開(kāi)展班組長(cháng)培訓，要保證班組長(cháng)能完成規定內容的培訓，提高班組長(cháng)的綜合素質(zhì)。有計劃組織班組長(cháng)外出學(xué)習和與國內外知名企業(yè)開(kāi)展對口交流，學(xué)習班組建設的先進(jìn)經(jīng)驗與管理理念。

　　(三)班組長(cháng)的管理和使用。要對班組長(cháng)崗位從工作內容、工作職責和工作關(guān)系等方面進(jìn)行分析與設計，根據時(shí)代與企業(yè)發(fā)展的需要，科學(xué)制定班組長(cháng)崗位任職資格標準和崗位規范，建立班組長(cháng)培養、選拔、使用、評價(jià)等機制，做好班組長(cháng)職業(yè)生涯設計，促進(jìn)班組長(cháng)成長(cháng)。各企業(yè)可根據實(shí)際情況，建立領(lǐng)導干部與班組長(cháng)溝通交流制度和班組長(cháng)活動(dòng)日制度，也可組建班組長(cháng)聯(lián)誼會(huì )，加強領(lǐng)導干部與班組長(cháng)及班組長(cháng)之間的溝通交流。注重把優(yōu)秀班組長(cháng)選拔到各級管理、技術(shù)或領(lǐng)導崗位上來(lái)。

　　(四)班組長(cháng)的待遇。建立完善對班組長(cháng)的考核、獎勵、晉升等機制，設立班組長(cháng)崗位工資或崗位津貼，使班組長(cháng)獲得與其貢獻相適應的經(jīng)濟報酬和精神鼓勵。

　　六、工作要求

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各中央企業(yè)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和企業(yè)發(fā)展戰略的高度，深刻認識加強班組建設的重要性、必要性。企業(yè)黨委要把班組建設列入重要議事日程，加強思想政治領(lǐng)導；行政部門(mén)要把班組建設納入企業(yè)管理重要組成部分，指定職責部門(mén)負責組織實(shí)施；工會(huì )(政工部或黨群部)要積極協(xié)助黨政推進(jìn)班組建設；各相關(guān)部門(mén)各司其職、各負其責，形成工作合力，有序、有力、有效地推進(jìn)班組建設。

　　(二)建立機制，加大投入。各中央企業(yè)要認真研究制訂加強班組建設的工作目標、實(shí)施方案和主要措施，建立班組長(cháng)的培養選拔、考核激勵機制和班組建設管理機制，明確班組建設的工作考核標準，有重點(diǎn)、分步驟地加強和改進(jìn)班組建設。要加大班組建設投入力度，保證班組建設和班組長(cháng)培訓費用。

　　(三)抓好載體，創(chuàng )建品牌。各中央企業(yè)要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展多種形式、多種類(lèi)型的班組創(chuàng )建活動(dòng)。要及時(shí)總結經(jīng)驗和樹(shù)立宣傳典型，推動(dòng)創(chuàng )建活動(dòng)持續開(kāi)展。要在總結班組建設經(jīng)驗的基礎上，著(zhù)力分析與解決班組建設中存在的主要問(wèn)題，探索加強與改進(jìn)班組建設的新方式與途徑，使班組建設更加適應中央企業(yè)發(fā)展戰略的需要，努力建設制度健全、創(chuàng )新力強、能打硬仗、業(yè)績(jì)突出的一流班組，推動(dòng)班組建設工作不斷邁上新臺階，為中央企業(yè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員

　　二〇〇九年三月三十日