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　　中新網(wǎng)4月17日電 國家統計局局長(cháng)馬建堂日前推薦外媒有關(guān)中國GDP統計的文章，表示真實(shí)可信不僅是統計局履行職業(yè)責任的要求，也是自覺(jué)接受社會(huì )和公眾監督的要求。

　　據統計局網(wǎng)站17日消息稱(chēng)，馬建堂日前在自由撰稿人Tom Orlik發(fā)布在《華爾街日報》專(zhuān)家論壇上《如何看待中國經(jīng)濟減速時(shí)期的GDP統計》一文上批示：“請在我局內外網(wǎng)上轉發(fā)Tom Orlik先生的文章，真實(shí)可信不僅是我們履行職業(yè)責任的要求，也是自覺(jué)接受社會(huì )和公眾監督的要求。讓我們方方面面共同努力，不斷提升中國統計數據質(zhì)量和公信力�！�

　　附：Tom Orlik《如何看待中國經(jīng)濟減速時(shí)期的GDP統計》

　　鑒于其巨大的規模和所處的發(fā)展階段，中國的經(jīng)濟統計應該說(shuō)給人留下了非常深刻的印象，對外公布了有關(guān)一系列主要經(jīng)濟指標的比較及時(shí)、準確和全面的數據。而國家統計局從明年第一季度起開(kāi)始提供GDP環(huán)比數據的計劃，更是朝著(zhù)與國際標準接軌邁出了新的一步。但是，這并不意味著(zhù)中國的統計體系不存在問(wèn)題。其中最主要的就是大約10萬(wàn)名負責匯報中國經(jīng)濟增長(cháng)情況的工作人員在應該忠于哪級領(lǐng)導方面的不同。

　　在計算國內生產(chǎn)總值(GDP)的過(guò)程中，國家統計局仍在某種程度上依靠省市縣等各級統計部門(mén)輸入的數據。這些地方部門(mén)的工作人員首先要忠于當地的黨政領(lǐng)導，沒(méi)有這些領(lǐng)導的批準，他們的報告就無(wú)法提交到上一級統計部門(mén)。由于當地黨政官員的仕途同推動(dòng)當地經(jīng)濟高速增長(cháng)的能力緊密相關(guān)，因此也就明顯存在人為上調產(chǎn)值數據的動(dòng)機。

　　過(guò)去，這種扭曲的動(dòng)機結構導致了對中國GDP報告準確性的強烈質(zhì)疑。許多評論家認為，1998年亞洲處于金融危機時(shí)中國官方公布的7.8%的增長(cháng)速度夸大了實(shí)際數字。能源消費、航空旅行和非加工進(jìn)口數據都顯示，實(shí)際的增長(cháng)率要低得多。當時(shí)這些問(wèn)題的嚴重程度令朱镕基發(fā)出了“猖獗的弄虛作假”已經(jīng)席卷了統計報告系統的感慨。

　　十多年后，面對更嚴重的經(jīng)濟危機和政府堅定的“保八”承諾，人們難免會(huì )質(zhì)疑弄虛作假者是否會(huì )扭曲2009年的GDP數據。但如今中國的統計系統已經(jīng)不同于十年前，統計數據的制造者面對的動(dòng)機可能也比乍看之下更加復雜了。

　　在過(guò)去，人們擔心的是虛增產(chǎn)值。而如今，經(jīng)濟危機的嚴重程度可能意味著(zhù)地方官員存在低報產(chǎn)值的動(dòng)機。渣打銀行(Standard Chartered Bank)中國區研究主管王志浩(Stephen Green)認為，由于中央政府的資金有待爭奪，地方官員可能存在夸大當地問(wèn)題真實(shí)程度的動(dòng)機，這樣就更有可能得到額外的資金。未公布的產(chǎn)值可以在今年晚些時(shí)候加入到增長(cháng)數據中，從而讓當地顯得對刺激措施做出了良好的反應，加速走出了困境。中國政府認為2009年的經(jīng)濟增長(cháng)方式將是“前低后高”，(而不像2008年是“前高后低”)，這可能恰好為地方官員做出所需的調整提供了一塊遮羞布。

　　不過(guò)，在香港科技大學(xué)教授霍爾茲(Carsten Holz)看來(lái)，這種統計系統不再像以往那么容易受到這種當地的操縱。虛增產(chǎn)值的主要渠道始終是國有企業(yè)的生產(chǎn)數字。根據目前的體制，中國5，000家最大的企業(yè)──約占工業(yè)產(chǎn)值的50%──直接向北京的國家統計局匯報。對于其余的企業(yè)，國家統計局會(huì )進(jìn)行抽樣調查，而不是依賴(lài)于當地的報告。這并不意味著(zhù)這種體制就不存在問(wèn)題了。但它確實(shí)意味著(zhù)當地官員歪曲產(chǎn)值數據，虛增產(chǎn)值的機會(huì )大大減少了。

　　現在對地方部門(mén)在報告中歪曲夸大增長(cháng)率的可能性或許是過(guò)度擔憂(yōu)了，但在國家級層面仍存在誤報的風(fēng)險。香港理工大學(xué)教授伍曉鷹(Harry Wu)指出，2007年的經(jīng)濟增長(cháng)率從最初估計的11.4%上調到了令人吃驚的13%──這番修正也說(shuō)明政府在2008年上半年實(shí)行的宏觀(guān)調控政策是合理的。國家統計局也有抑制或推進(jìn)GDP計算方式改革的余地，這種改革既可以推高也可以壓低增長(cháng)率。在經(jīng)濟過(guò)熱時(shí)，他們自然會(huì )提出壓低匯報增長(cháng)率的改革。在目前不景氣時(shí)，統計局則會(huì )對引入能夠推動(dòng)匯報增長(cháng)率上升的創(chuàng )新統計方法更感興趣。

　　但是，如果說(shuō)國家統計局面臨“保八”的政治壓力，他們也同樣面臨來(lái)自民眾的要求官員真實(shí)統計、準確反映中國經(jīng)濟衰退的壓力。對工廠(chǎng)業(yè)主而言，如果訂單減少，生產(chǎn)線(xiàn)處于閑置狀態(tài)，那就是表明市場(chǎng)低迷的清晰信號，比國家統計局編制的任何數據都更說(shuō)明問(wèn)題。相反，如果訂單上升，貨物源源不斷地推出工廠(chǎng)大門(mén)，那就明確顯示經(jīng)濟活動(dòng)正在回升。如果外出打工者都閑在家中，看著(zhù)自己的父母務(wù)農，看著(zhù)存款一點(diǎn)點(diǎn)減少，那么國家統計局編制的數據根本無(wú)法讓他們相信經(jīng)濟正在快速增長(cháng)。

　　隨著(zhù)這些現實(shí)生活中的經(jīng)濟數據點(diǎn)通過(guò)短信、網(wǎng)上社區和媒體報導到處傳播，中國公眾對經(jīng)濟狀況也會(huì )有自己的看法。他們不會(huì )接受?chē)�家統計局公布的不符合切身體驗的報告。在今后一年里，社會(huì )和公眾將有無(wú)與倫比的機會(huì )監督中國的經(jīng)濟統計數據。(本文摘自《華爾街日報》專(zhuān)家論壇。作者Tom Orlik是自由撰稿人，現居上海，曾任英國財政部政策顧問(wèn) 統計局網(wǎng)站注）