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　　據《21世紀經(jīng)濟報道》昨日報道稱(chēng)，即將出爐的石化振興細則提出進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機制，消費稅將在零售環(huán)節征收。記者昨日從中國石油與化工協(xié)會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰處獲悉，石化業(yè)振興規劃細則中明確提出將成品油消費稅征收由生產(chǎn)環(huán)節移至批發(fā)、零售環(huán)節，但規劃中并未提及明確的時(shí)間表。

　　成品油價(jià)格機制將完善

　　“石化振興規劃里提出將進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機制，提出要結合稅費改革，將成品油消費稅征收環(huán)節由生產(chǎn)移至批發(fā)環(huán)節�！弊蛉�，中國石油與化工協(xié)會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰拿著(zhù)近日下發(fā)到該協(xié)會(huì )的石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃告訴記者。

　　王孝峰是石化協(xié)會(huì )里參與石化振興方案起草和討論的主要專(zhuān)家之一。

　　目前我國消費稅從生產(chǎn)環(huán)節征收。石化業(yè)振興規劃細則中明確，今后消費稅將從批發(fā)零售環(huán)節征收。國內能源專(zhuān)家韓學(xué)功表示，如果中國的成品油消費稅從消費端征收，購買(mǎi)汽油時(shí)就會(huì )給一個(gè)明細，油價(jià)和消費稅分別是多少錢(qián)，這將有利于老百姓明明白白消費。

　　自2009年1月1日起，我國汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，由原來(lái)每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，由原來(lái)每升0.1元提高到0.8元。這就意味著(zhù)消費者購買(mǎi)1升汽油的價(jià)格中，已經(jīng)包含1元的消費稅。但記者昨日采訪(fǎng)多位車(chē)主均表示，對于汽油中包含的稅費問(wèn)題并不清楚。

　　去年12月12日稅務(wù)總局在《就成品油價(jià)稅費改革答記者問(wèn)》中表示，燃油消費稅如果在批發(fā)和零售環(huán)節征收，核算比較復雜，同時(shí)容易造成稅收大量流失。

　　發(fā)改委人士稱(chēng)不會(huì )變相漲價(jià)

　　成品油消費稅征收環(huán)節后移，是否會(huì )導致石油公司變相漲價(jià)？昨日發(fā)改委人士認為，消費稅的征收方式變化，絕對不會(huì )產(chǎn)生石油公司變相漲價(jià)的情況。成品油的價(jià)格由國家制定，石油公司并沒(méi)有定價(jià)權，在新的成品油定價(jià)機制下，石油公司在發(fā)改委規定的最高限價(jià)水平以?xún)茸儎?dòng)油價(jià)。

　　昨日北京中石化人士對記者表示，從利潤角度而言，消費稅計征環(huán)節改變后，石油公司會(huì )把價(jià)格定位在發(fā)改委的最高限價(jià)。

　　本報記者 鐘晶晶

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　　成品油消費稅應價(jià)外征收

　　就今年1月1日開(kāi)始推行的成品油價(jià)稅改革問(wèn)題，中石化集團經(jīng)濟技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所副所長(cháng)柯曉明4月10日表示，中國的成品油消費稅應實(shí)行價(jià)稅分離、價(jià)外征收，未來(lái)可借鑒鄰國經(jīng)驗，以逐步實(shí)現市場(chǎng)化。

　　柯曉明是在易貿資訊主辦的“第十屆中國石油商貿大會(huì )”上作上述表態(tài)的。他指出，燃油稅的開(kāi)征是國內油價(jià)管制邁出改革性的一步。未來(lái)，中國可借鑒韓國的做法來(lái)逐步提高市場(chǎng)化水平。

　　據柯曉明介紹，韓國實(shí)現價(jià)格自由化后，市場(chǎng)各方面表現良好。第一,成品油進(jìn)口方面，進(jìn)口企業(yè)的市場(chǎng)占有率提升，2002年已達到6.8%。第二，成品油價(jià)格方面，1997年至2005年，韓國政府一直努力通過(guò)稅金的調控尋求穩定的石油消費結構,其中汽油稅金比重64%至71%，柴油稅金比重26%至39%，最終使得消費價(jià)格累計提升了71%,且在石油價(jià)格持續上升的情況下，需求量也出現穩定提高。第三，煉油企業(yè)及加油站的整體利潤被縮小，但因單站加油量增加，利潤卻有所擴大，整體利潤水平與改革之前相比只有小幅下降。

　　為此，柯曉明提出了中國燃油稅改革后的四點(diǎn)建議。第一，建議成品油消費稅價(jià)稅分離、價(jià)外征收。第二，國家繼續對成品油價(jià)格進(jìn)行適當調控,并按定價(jià)機制及時(shí)調整價(jià)格。第三，建議在理順成品油價(jià)格后，逐步實(shí)現市場(chǎng)化。第四，政府加強市場(chǎng)監管，在市場(chǎng)價(jià)格持續偏高或偏低時(shí)，通過(guò)稅收變化調控供需形勢。

　　據《上海證券報》