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　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )審議并原則通過(guò)彩票管理條例(草案)

　　中新網(wǎng)4月22日電 中國國務(wù)院總理溫家寶22日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署當前應對國際金融危機、穩定農業(yè)發(fā)展促進(jìn)農民增收的政策措施，審議并原則通過(guò)《彩票管理條例(草案)》。

　　會(huì )議指出，近年來(lái)，我國農業(yè)和農村發(fā)展形勢良好，為保持國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定做出了重大貢獻。當前，國際金融危機持續蔓延，對我國農業(yè)和農村經(jīng)濟的負面影響逐步顯現。國際市場(chǎng)主要農產(chǎn)品需求萎縮、價(jià)格回落，部分農產(chǎn)品出口受阻，加上國際金融危機造成國內經(jīng)濟增速放緩、內需減弱，使農產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大，農業(yè)生產(chǎn)效益下滑，保持農業(yè)穩定發(fā)展和農民增收困難加大。

　　會(huì )議強調，必須進(jìn)一步采取針對性更強、更有力的舉措，保護農民生產(chǎn)積極性，穩定農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農民增收。要按照遠近結合、內外統籌、區別對待的原則，加強市場(chǎng)調控，擴內需、促出口、穩價(jià)格，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)調結構、上水平、增后勁，通過(guò)保就業(yè)、重民生、促增收，維護農村穩定。

　　會(huì )議要求，當前要重點(diǎn)采取以下八項措施：一是抓好糧食等大宗農產(chǎn)品生產(chǎn)。抓好春耕生產(chǎn)，做好化肥等農資供應保障工作。及時(shí)足額落實(shí)各項補貼資金，兌現到戶(hù)。啟動(dòng)實(shí)施馬鈴薯原種補貼，中央財政對馬鈴薯原種生產(chǎn)給予每畝補貼100元。繼續加大中央預算內投資，用于農業(yè)生產(chǎn)能力建設。

　　二是促進(jìn)畜牧業(yè)穩定發(fā)展。中央安排30億元建設投資，支持生豬和奶牛標準化規模養殖小區建設。加強動(dòng)物疫病防控。適時(shí)啟動(dòng)調控措施，防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌。擴大奶粉收儲規模，將原料奶收購貸款貼息政策延長(cháng)至2009年12月底。

　　三是做好大宗農產(chǎn)品收儲。落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策，將臨時(shí)存儲大豆收購截止期延長(cháng)至6月底，繼續在主產(chǎn)區對油菜籽按略高于市場(chǎng)價(jià)格實(shí)行國家臨時(shí)收儲，做好棉花收儲預案。加強大宗農產(chǎn)品倉儲、物流設施建設。從今年起安排中央補助投資建設資金，實(shí)施農戶(hù)科學(xué)儲糧專(zhuān)項，為主產(chǎn)區農戶(hù)改善儲糧條件。

　　四是支持農產(chǎn)品加工和龍頭企業(yè)發(fā)展。安排中央預算內投資，支持農產(chǎn)品深加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加大信貸支持力度，現有支持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金(基金)向農產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜。由財政給予適當貼息補助，鼓勵紡織加工骨干企業(yè)增加廠(chǎng)絲儲存。完善政策，提高玉米深加工企業(yè)開(kāi)工率。

　　五是促進(jìn)農產(chǎn)品流通發(fā)展。對農產(chǎn)品流通環(huán)節收費進(jìn)行專(zhuān)項清理，推進(jìn)在全國范圍內免收整車(chē)合法裝載鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛通行費。加快培育大型農產(chǎn)品流通企業(yè)和農產(chǎn)品經(jīng)紀人。

　　六是加強農產(chǎn)品進(jìn)出口調控和農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設。

　　七是采取有力措施促進(jìn)農民工就業(yè)。研究制定對中小企業(yè)吸納農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的扶持政策，加強農民工再就業(yè)技能培訓。發(fā)揮政府投資項目對農民工就業(yè)的吸納、引導作用，對自主創(chuàng )業(yè)的農民工給予小額擔保貸款等扶持。

　　八是加強農村民生工程和基礎設施建設。今年新增中央投資中，安排650億元用于農村教育、衛生等基礎設施建設，改善農村水、電、交通、通訊等基礎設施條件。把支持農民建房、改善居住條件作為今后一段時(shí)期擴大農村消費的重要著(zhù)力點(diǎn)。