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　　一季度東北經(jīng)濟釋放積極信號 止跌企穩趨勢初顯

　　中新網(wǎng)5月4日電 國家發(fā)改委發(fā)布東北地區2009年一季度經(jīng)濟形勢分析報告顯示，報告預測，二季度東北地區經(jīng)濟運行將會(huì )深度調整，上半年經(jīng)濟增速將達到9%左右。

　　報告稱(chēng)，一季度，東北地區經(jīng)濟運行開(kāi)始釋放出一些積極信號，主要經(jīng)濟指標增長(cháng)高于全國平均水平，止跌企穩趨勢初顯。主要表現在：項目投資增速迅猛，金融環(huán)境良好，信貸資金充足，流動(dòng)渠道通暢，汽車(chē)、家電、建材、通用設備、農產(chǎn)品加工等生產(chǎn)活動(dòng)回升，市場(chǎng)信心明顯恢復，地區消費市場(chǎng)活躍等方面。但是，國際金融危機影響還在蔓延，外部需求持續疲弱，中央擴大內需政策對終端需求的全面拉動(dòng)還需要一個(gè)過(guò)程。因此，保持東北地區經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的壓力仍然很大。

　　東北地區經(jīng)濟運行存在三個(gè)主要問(wèn)題。

　　(一)部分工業(yè)仍在低位運行。一季度，東北地區規模以上工業(yè)增加值雖同比增長(cháng)9.3%，但增幅為實(shí)施老工業(yè)基地振興戰略以來(lái)最低。由于市場(chǎng)需求不足，價(jià)格持續下跌，產(chǎn)品庫存增加，部分行業(yè)虧損嚴重，部分企業(yè)維持低負荷運行。特別是石化、能源、冶金行業(yè)困難較大。遼寧省7戶(hù)煉油廠(chǎng)原油加工量同比減少19.3%，成品油庫存同比增長(cháng)44.5%；中石油吉林油田全年產(chǎn)量已由665萬(wàn)噸下調到581萬(wàn)噸；通鋼集團產(chǎn)值、增加值同比分別下降34.9%和115.3%；黑龍江省八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中有五個(gè)行業(yè)產(chǎn)值下降，其中能源、石化、冶金行業(yè)產(chǎn)值分別下降37.5%、15.4%和12%。一季度，東北地區工業(yè)用電量442.4億千瓦時(shí)，同比下降7%；完成貨物運輸量57282萬(wàn)噸，僅增長(cháng)3.4%。

　　(二)對外貿易形勢依然嚴峻。一季度，東北地區外貿出口下降23.8%，增幅同比回落25.9個(gè)百分點(diǎn)。外需萎縮是主要制約因素，對俄羅斯、歐盟、美國等主要出口地區的出口額大幅下降。遼寧省已經(jīng)連續3個(gè)月下降，大連港貨物吞吐量6163.1萬(wàn)噸，同比增長(cháng)4.8%，增速回落16個(gè)百分點(diǎn)，其中集裝箱吞吐量同比下降1.6%，增幅回落31.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)財稅增收難度明顯加大。由于企業(yè)效益下降，加之中央實(shí)施一系列減免稅費政策，地方財稅收入增速大幅下滑。一季度，盡管東北地區財政收入增長(cháng)10.5%，好于全國平均水平，但較上年同期回落27.4個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收增速回落較大。遼寧省稅收收入增速同比回落36.2個(gè)百分點(diǎn)，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅分別下降6.2%、4%、28.1%和3%；吉林省財政收入增幅回落高達40.6個(gè)百分點(diǎn)；黑龍江省受大慶原油“量減價(jià)降”影響，地方財政一般預算收入增幅回落13.9個(gè)百分點(diǎn)。地方財稅收入增收難度加大，增加了地方實(shí)施積極財稅政策的難度。

　　報告還提出有關(guān)政策建議，包括加大產(chǎn)業(yè)結構調整改造力度，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及集聚區的發(fā)展和建設，加強東北地區基礎設施建設，努力提高東北地區經(jīng)濟開(kāi)放度，以及培育東北地區成為全國經(jīng)濟新的增長(cháng)極。

　　報告預測，二季度東北地區經(jīng)濟運行將會(huì )深度調整，在中央一系列有針對性的擴大內需政策刺激下，以及振興五年來(lái)東北地區顯著(zhù)增強的抗風(fēng)險、抵御危機能力，將會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)提供較強的支撐作用，同時(shí)將有力的促進(jìn)經(jīng)濟結構調整、理順資源價(jià)格、深化體制改革等，為二季度東北地區經(jīng)濟運行企穩回升奠定堅實(shí)基礎，初步預測上半年經(jīng)濟增速將達到9%左右。