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　　中新網(wǎng)5月12日電 國家商務(wù)部對外貿易司12日發(fā)布《穩定外需是當前保增長(cháng)的重要工作》的述評文章指出，穩外需對當前保增長(cháng)意義重大，但外需持續不振的影響不容忽視，外需下滑將在當前和今后一段時(shí)間影響到國民經(jīng)濟的各個(gè)領(lǐng)域。

　　一、穩外需對當前保增長(cháng)意義重大

　　一是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。按國民經(jīng)濟支出法核算，2007年，消費、投資和凈出口分別拉動(dòng)GDP增長(cháng)4.7、4.6和2.6個(gè)百分點(diǎn)。2008年，投資、消費和凈出口分別拉動(dòng)GDP增長(cháng)4.2、4.0和0.8個(gè)百分點(diǎn)。外需下滑是2008年GDP增速下滑的主要原因。二是增強抗風(fēng)險能力。2008年，我國進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅合計9161億元人民幣，占全國稅收收入的15.4%，貨物貿易結售匯差額是外匯儲備的重要來(lái)源，增強了國家經(jīng)濟實(shí)力和應對國際金融危機的能力。三是穩定就業(yè)。目前，外貿直接帶動(dòng)就業(yè)8000多萬(wàn)，其中60%以上屬于農村轉移勞動(dòng)力。加工貿易是不出國門(mén)的勞務(wù)輸出，就業(yè)人口達3500萬(wàn)。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國部分產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)國際市場(chǎng)。2007年，鞋類(lèi)、旅行用品和箱包、陶瓷制品、家具、玩具出口分別占產(chǎn)值的70%、80%、80%、40%和40%。穩定外需是出口企業(yè)生存、發(fā)展的基礎。

　　二、外需持續不振的影響不容忽視

　　外需下滑直接影響出口，并將逐步傳導到國民經(jīng)濟各個(gè)領(lǐng)域。2008年4季度出口增速比上季度回落18.8個(gè)百分點(diǎn)，降至4.3%，2009年1季度出口增速比上季度回落24個(gè)百分點(diǎn)，同比下降19.7%。研究表明，出口下降將在相當長(cháng)一段時(shí)間內影響國內消費和投資。對1978-2006年間的出口數據回歸分析表明，出口每增長(cháng)1%，將帶動(dòng)消費增長(cháng)0.68%，國內資本形成增長(cháng)0.74%。同樣，出口每下降1%，也會(huì )使消費下降0.68%，國內資本形成下降0.74%，這一作用有2年左右的周期。因此，外需下滑將在當前和今后一段時(shí)間影響到國民經(jīng)濟的各個(gè)領(lǐng)域。

　　為應對外需下滑影響，去年以來(lái)國家采取有效措施，積極擴大內需，消費和投資均實(shí)現了較快增長(cháng)。但是，投資終將形成產(chǎn)能，如果今后一段時(shí)期外需和消費不能協(xié)調增長(cháng)，有可能加劇經(jīng)濟失衡。外需長(cháng)期不振，將從下游影響到中上游，從生產(chǎn)影響到投資。外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，將造成部分農民工失業(yè)和新增就業(yè)人口就業(yè)困難，進(jìn)而對消費產(chǎn)生不利影響。

　　三、穩定外需形勢嚴峻，需要付出艱苦努力

　　當前外貿形勢復雜嚴峻。一是外部需求萎縮，國際貿易下降。國際貨幣基金組織最新預測，2009年世界經(jīng)濟將收縮1.3%，為二戰以來(lái)世界經(jīng)濟首次衰退。WTO最新預測，2009年全球貿易額將下降9%，為二戰以來(lái)最大跌幅。二是貿易融資條件惡化，貿易風(fēng)險上升。目前，全球貿易融資缺口高達1000-3000億美元，許多國家的進(jìn)出口商因為資金緊張而被迫壓縮業(yè)務(wù)或者破產(chǎn)，嚴重影響了國際貿易的正常運轉。與此同時(shí)，我出口企業(yè)貿易風(fēng)險大幅上升。三是貿易保護主義抬頭，開(kāi)拓市場(chǎng)難度增大。金融危機導致全球經(jīng)濟衰退,一些國家和地區紛紛采取提高進(jìn)口關(guān)稅，禁止或限制進(jìn)口等貿易保護措施，貿易摩擦進(jìn)入高發(fā)期。四是各國貨幣競相貶值，削弱我出口價(jià)格競爭力。2009年1季度，韓國、印尼、馬來(lái)西亞、墨西哥貨幣對美元分別貶值9.6%、5.4%、5.3%和2.7%，而人民幣兌美元匯率基本穩定，實(shí)際有效匯率升值2.58%，削弱了我出口商品國際市場(chǎng)價(jià)格競爭力。

　　雖然當前我國經(jīng)濟運行出現了一些積極變化，但先行指標顯示下一步我出口形勢依然不容樂(lè )觀(guān)。目前大部分出口企業(yè)在手訂單減少，境外采購商多將長(cháng)單改為短單、大單改為小單，第105屆廣交會(huì )出口成交比第104屆下降16.9%。2009年1季度，加工貿易進(jìn)口下降35.7%，全國合同外資金額下降37.2%，實(shí)際使用外資金額下降20.6%，顯示今后一段時(shí)間加工貿易和外資企業(yè)出口增長(cháng)乏力、后勁不足。

　　黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導高度關(guān)注穩定外需。隨著(zhù)保持外貿穩定增長(cháng)各項政策措施逐步落實(shí)到位，外貿企業(yè)在退稅、融資、貿易便利化等方面的環(huán)境有了明顯改善。下一步，我們要按照中央有關(guān)精神，把困難和風(fēng)險看的重一些，把應對危機的時(shí)間估計的長(cháng)一些，把政策措施準備的充分一些，扎實(shí)工作，毫不松懈，千方百計穩定外貿進(jìn)出口，充分運用國際通行的財稅政策支持出口，改善對進(jìn)出口的金融服務(wù)，穩定推進(jìn)加工貿易轉型升級，抓緊完善鼓勵服務(wù)貿易的政策措施努力擴大進(jìn)口，提高貿易便利化水平，積極應對貿易摩擦，營(yíng)造良好的國際環(huán)境。