中國證監會(huì )研究中心主任祁斌昨日表示，要通過(guò)探索境外企業(yè)到境內上市，加快創(chuàng )業(yè)板建設等措施，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，增加有效供給。
在2007招商證券論壇上，祁斌提出了推動(dòng)我國資本市場(chǎng)快速發(fā)展的戰略措施。他表示，要大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，增加有效供給；推動(dòng)藍籌公司上市，探索境外企業(yè)到境內上市，擴大資本市場(chǎng)的規模；繼續推進(jìn)中小板的各項制度建設，不斷擴大規模，不斷豐富行業(yè)結構，完善適應中小企業(yè)特征的交易制度，提高市場(chǎng)的流動(dòng)性。
加強制度建設
祁斌指出，應加快創(chuàng )業(yè)板建設，為創(chuàng )業(yè)資本提供退出渠道，為創(chuàng )新型、高增長(cháng)性企業(yè)提供融資渠道。在創(chuàng )業(yè)板實(shí)施更加創(chuàng )新的發(fā)行制度、交易制度，提高市場(chǎng)活躍程度。建立創(chuàng )新企業(yè)的風(fēng)險監管制度，保護投資者的合法權益。此外，應加快債券市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)公司債券市場(chǎng)的發(fā)展。
祁斌說(shuō)，要推動(dòng)上市公司做大做強，進(jìn)一步推動(dòng)證券機構服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批，放松管制，把經(jīng)營(yíng)決策權更多地交給市場(chǎng)參與主體。繼續探索完善市場(chǎng)環(huán)境，完善機制，使證券金融期貨業(yè)在競爭中不斷增強實(shí)力；在完善風(fēng)險控制的基礎上積極探索多元化模式，提高證券期貨業(yè)國際化程度，提升核心競爭力。繼續加大保險資金、社會(huì )保障基金、企業(yè)年金在資本市場(chǎng)的參與程度。要不斷把投資者教育工作引向深入，不斷健全相關(guān)工作制度，保護投資者的合法權益。規范市場(chǎng)舉措，嚴厲打擊證券違規行為。
他介紹，截至今年9月底，滬深兩市市值已位列全球資本市場(chǎng)第四位、新興市場(chǎng)第一位，從日均交易量來(lái)看已成為最活躍的市場(chǎng)。106家證券公司總資產(chǎn)1.72萬(wàn)億元，凈利潤1118億元。股票投資者賬戶(hù)突破1.2億戶(hù)，基金投資賬戶(hù)突破9000萬(wàn)戶(hù)。
需要協(xié)調監管
祁斌指出，我國資本市場(chǎng)仍存在著(zhù)結構失衡、基本因素機制不足等問(wèn)題。一是資本市場(chǎng)總體結構失衡，證券產(chǎn)品供應不足，債券市場(chǎng)發(fā)展比較落后。大量中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)無(wú)法快速有效地進(jìn)入資本市場(chǎng)，大型國有上市公司市值比重較大，但進(jìn)入流通領(lǐng)域的比例低。債券市場(chǎng)的發(fā)展嚴重滯后，公司債券僅占債券市場(chǎng)規模的10%。其它金融產(chǎn)品缺乏，股指期貨、股指期權等金融衍生品尚未推出。二是上市公司整體質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，藍籌股偏少，機構投資者有待進(jìn)一步發(fā)展。
此外，目前宏觀(guān)經(jīng)濟和國際市場(chǎng)的變化對我國市場(chǎng)的影響日益顯著(zhù)。祁斌說(shuō)，宏觀(guān)經(jīng)濟政策的調整可能對股票市場(chǎng)引發(fā)沖擊，外部金融動(dòng)蕩對我國資本市場(chǎng)的沖擊可能性加大，這些沖擊往往表現為長(cháng)期性和突發(fā)性的特點(diǎn)。因此，迫切需要建立健全監管協(xié)調和風(fēng)險應對機制。(記者 朱茵 陳勁 吳銘)
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