發(fā)表評論 中新社北京一月十七日電(記者 賈靖峰)二OO八年中國證券期貨監管工作會(huì )議今日落幕，中國證監會(huì )主席尚福林指出，今后一個(gè)時(shí)期將抓好股市增量，研究推動(dòng)紅籌及其他境外公司A股上市，爭取今年上半年推出創(chuàng )業(yè)板，大力打擊虛假信息、操縱市場(chǎng)及內幕交易。年內監管思路已“定調”，將在九個(gè)方面“落子布局”。
——抓好增量，優(yōu)化存量，穩步提高上市公司質(zhì)量。將繼續推動(dòng)境內優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)和高成長(cháng)性中小企業(yè)發(fā)行上市。研究推動(dòng)紅籌股公司及其他境外公司在A(yíng)股市場(chǎng)上市。全方位推進(jìn)市場(chǎng)化的并購重組。推動(dòng)已上市公司擴大實(shí)際進(jìn)入流通的股份比重。
——加快推出創(chuàng )業(yè)板，積極發(fā)展公司債券市場(chǎng)。尚福林指出，將爭取在今年上半年推出創(chuàng )業(yè)板。提高公司債券審核效率，豐富公司債券品種。研究探索非上市公眾公司股票轉讓和場(chǎng)外交易市場(chǎng)。
——督促證券公司健全內部約束機制，完善分類(lèi)監管。推動(dòng)證券公司直接投資、QDII、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)規范發(fā)展。允許具備條件的公司探索集團化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。支持優(yōu)質(zhì)證券公司上市。
——推動(dòng)股指期貨順利上市和平穩運行，促進(jìn)商品期貨與金融期貨協(xié)同發(fā)展。尚福林說(shuō)，要“繼續深入扎實(shí)開(kāi)展推出股指期貨的各項準備工作”，培育機構投資者，完善機構參與股指期貨的制度，健全業(yè)務(wù)監管和跨市場(chǎng)監管，加強風(fēng)險防范。
——強化日常監管。狠抓上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和中介服務(wù)機構監管的基礎性制度的有效落實(shí)，并結合特定時(shí)期市場(chǎng)運行的特點(diǎn)，突出抓好維護市場(chǎng)平穩運行的重點(diǎn)工作。同時(shí)建立健全保障一線(xiàn)監管的制度建設。
——完善證券期貨法制，強化打擊違法違規行為。推動(dòng)《基金法》等的修訂及《上市公司監督管理條例》等法規出臺。落實(shí)證券稽查執法新體制，加大對虛假信息披露、操縱市場(chǎng)、內幕交易等案件的打擊力度。
——加強風(fēng)險防范，深化投資者教育。構建多層次的投資者教育體系，建立健全投資者教育的長(cháng)效機制。督促證券期貨經(jīng)營(yíng)中介機構將投資風(fēng)險揭示和風(fēng)險警示融入到經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節，盡快完成證券公司風(fēng)險處置收尾。
——建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。強化隊伍建設，完善人事制度改革和內部管理。
——完善資本市場(chǎng)對外開(kāi)放的評估和戰略安排。完善QFII額度管理，加強QDII業(yè)務(wù)的后續監管，對境外機構和交易所駐華代表處實(shí)施有效監管。尚福林并強調“繼續加強內地與香港證券期貨市場(chǎng)的聯(lián)系，促進(jìn)兩地市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展”。
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