發(fā)表評論 中新網(wǎng)1月18日電 中國銀監會(huì )主席劉明康表示，2008年重點(diǎn)要抓好制度建設、準入規范、技術(shù)革新和人力集成，切實(shí)把監管有效性提高到一個(gè)新水平。要加強制度建設，進(jìn)一步完善有效監管的制度體系。盡快出臺銀行控股股東管理辦法，為規范控股股東行為、防止關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險提供制度保障。
據中國銀監會(huì )網(wǎng)站消息，1月17日，中國銀監會(huì )2008年工作會(huì )議在北京召開(kāi)。劉明康出席會(huì )議并發(fā)表講話(huà)指出，2008年是落實(shí)十七大部署的第一年，是奧運之年，是中國改革開(kāi)放30周年。面對國內外的新形勢、新要求，一定要保持清醒頭腦，增強憂(yōu)患意識，把挑戰和風(fēng)險估計得更充分一些，把對策和措施考慮得更周全一些，把工作和部署做得更扎實(shí)一些。2008年，重點(diǎn)要抓好制度建設、準入規范、技術(shù)革新和人力集成，切實(shí)把監管有效性提高到一個(gè)新水平。
一是要加強制度建設，進(jìn)一步完善有效監管的制度體系。抓緊建立起支持新協(xié)議實(shí)施的監管法規框架，開(kāi)展對大型銀行定量影響研究和第一輪測算，準確把握新協(xié)議實(shí)施對資本充足率的影響。盡快出臺銀行控股股東管理辦法，為規范控股股東行為、防止關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險提供制度保障。要修改授信指引和制定項目融資、并購貸款、固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款和個(gè)人貸款管理辦法，體現按照受益人直接收款原則改革貸款支付方式。要通過(guò)進(jìn)一步完善制度、規范程序，切實(shí)推動(dòng)用好延伸檢查權，加強對資金流向的跟蹤、監控和深查，提高發(fā)現、查處問(wèn)題的能力。
二是要強化準入監管，從源頭上提高風(fēng)險管控能力。要充分發(fā)揮準入監管在持續監管中的重要作用，將持續監管各個(gè)環(huán)節、各個(gè)流程、各個(gè)方面的工作要求，更好地同準入工作掛起鉤來(lái)，做到關(guān)口前移，增強監管的連續性和總體效果。準入監管要促進(jìn)公司治理建設，體現強化風(fēng)險內控的要求，適應金融創(chuàng )新的需要。要按照風(fēng)險為本的原則，研究差別化的激勵約束政策。對風(fēng)險管控能力強的銀行，可適當放寬市場(chǎng)準入門(mén)檻，在機構、業(yè)務(wù)準入方面給予更大的靈活性。反之，對風(fēng)險管控能力差的，要限制其機構擴張和新業(yè)務(wù)拓展。要認真研究美國次貸危機的教訓，抓緊完善創(chuàng )新類(lèi)產(chǎn)品和風(fēng)險管控的準入制度。新產(chǎn)品準入監管，重點(diǎn)是要體現審慎監管的要求，著(zhù)重審核產(chǎn)品潛在風(fēng)險和申請者的風(fēng)險管理能力。
三是要革新技術(shù)手段，切實(shí)提高現場(chǎng)檢查和非現場(chǎng)監管水平。要抓緊開(kāi)發(fā)現代化的現場(chǎng)檢查系統，提高檢查手段的科技含量。繼續完善相關(guān)配套措施，提高非現場(chǎng)監管信息系統的應用水平。
四是要加強人力集成，切實(shí)發(fā)揮有限資源的協(xié)同效應。要多方面增強人才的集成效應，進(jìn)一步完善激勵約束機制，更加注重干部職工素質(zhì)的培育和提升，從整體上提高監管工作效能。
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