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資料圖：證監會(huì ) 中新社發(fā) 博芽影像 攝
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中新網(wǎng)3月24日電 據中國證監會(huì )網(wǎng)站消息，近期，中央機構編制委員會(huì )辦公室批復中國證監會(huì )，同意設立非上市公眾公司監管部。
根據中編辦的批復，新設立的非上市公眾公司監管部將主要承擔以下職責：擬定股份有限公司公開(kāi)發(fā)行不上市股票的規則、實(shí)施細則；審核股份有限公司公開(kāi)發(fā)行不上市股票的申報材料并監管其發(fā)行活動(dòng)；核準以公開(kāi)募集方式設立股份有限公司的申請；擬定公開(kāi)發(fā)行不上市股份有限公司的信息披露規則、實(shí)施細則并對信息披露情況進(jìn)行監管；負責非法發(fā)行證券和非法證券經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的認定、查處及相關(guān)組織協(xié)調工作等。
據悉，對非上市公眾公司的監管和查處非法證券活動(dòng)是2005年修訂的《證券法》賦予證監會(huì )的新職能。根據有關(guān)規定，向不特定對象發(fā)行證券或向特定對象發(fā)行證券累計超過(guò)二百人的，為公開(kāi)發(fā)行，必須經(jīng)國務(wù)院證券監督管理機構或者國務(wù)院授權的部門(mén)核準。據此，公開(kāi)發(fā)行股票的股份公司為公眾公司，其中，在證券交易所上市交易的，稱(chēng)為上市公司；符合公開(kāi)發(fā)行條件、但未在證券交易所上市交易的股份公司稱(chēng)為非上市公眾公司。
按照《證券法》的要求，從2005年起，中國證監會(huì )內設職能部門(mén)“非上市公眾公司監管辦公室”開(kāi)始探索對非上市公眾公司的監管，同時(shí)作為整治非法證券活動(dòng)協(xié)調小組辦公室行使相關(guān)職責。
按照2005年12月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好貫徹實(shí)施修訂后的公司法和證券法有關(guān)工作的通知》的規定，“在有關(guān)配套規定發(fā)布前，要防止一哄而上、濫發(fā)證券。證監會(huì )除繼續正常受理公開(kāi)發(fā)行股票并上市交易的申請外，暫不受理其他公開(kāi)發(fā)行股票的申請，各級工商登記機關(guān)也暫不受理相應的登記注冊申請�！币虼�，目前監管部門(mén)尚未受理相關(guān)的申請。
據了解，下一步，新成立的非上市公眾公司監管部將積極推動(dòng)出臺統一的有關(guān)非上市公眾公司股票發(fā)行及監管規定，將非上市公眾公司監管切實(shí)納入法制軌道。
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