記者13日從環(huán)�？偩肢@悉：日立建機(中國)有限公司違規超標排放廢水，被依法查處。
在人們的印象中，外資企業(yè)尤其是外資“名企”由于技術(shù)裝備好，環(huán)保投入和標準比較高，在環(huán)保方面表現良好。但是，有關(guān)部門(mén)在合肥經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內的一次隨機檢查中，發(fā)現了日立建機(中國)有限公司存在的違規排污現象。目前，該公司已按照當地環(huán)保部門(mén)的要求進(jìn)行了整改。
外排廢水為強堿性，PH值高達11.18；企業(yè)數年內沒(méi)有繳納過(guò)排污費
今年5月24日，監察部、國家環(huán)�？偩致�(lián)合組成的環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)督查組在合肥經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區進(jìn)行現場(chǎng)監測時(shí)，發(fā)現了日立建機(中國)有限公司違法超標排污的事實(shí)。
國家環(huán)�？偩值墓鶈⒚癫┦扛嬖V記者，目前外資企業(yè)在環(huán)境保護方面的總體表現還是不錯的：全國已經(jīng)評選出的38家國家環(huán)境友好企業(yè)，其中有大約1/3是外資企業(yè)；第一屆評出的8家環(huán)境友好企業(yè)中，有一半是外企。
在這種背景下，一些跨國公司的環(huán)境違法行為，就更加引人矚目�！皼](méi)想到抽查的兩家外資企業(yè)都存在違法排放的情況，這讓我們也有點(diǎn)吃驚�！眳⒓訖z查的國家環(huán)�？偩汁h(huán)境監察局任隆江副處長(cháng)回憶起當時(shí)的情景。
在日立建機(中國)有限公司的一個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，車(chē)間產(chǎn)生的廢水被直接排進(jìn)了下水管道。督查組隨即對水樣進(jìn)行檢測，發(fā)現這家企業(yè)的外排廢水PH值高達11.18。任隆江告訴記者，按照有關(guān)法律規定，外排廢水的PH值應該在7到9之間，而這個(gè)公司的廢水已經(jīng)是強堿性了。
“應該說(shuō)，酸性廢水處理并不難，日立公司員工在加堿過(guò)程中太隨意，造成了這樣的污染，這也反映了企業(yè)對環(huán)保的不重視�！睓z查人員說(shuō)。
日立建機(中國)有限公司位于合肥市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，成立于1995年，是從事液壓挖掘機生產(chǎn)的大型外商獨資企業(yè)。企業(yè)成立后，一期、二期、三期工程的建設和運行，分別按照環(huán)保要求辦理環(huán)保審批手續并完成“三同時(shí)”驗收等各項工作。該公司每日有約200噸廢水產(chǎn)生。
在對違規排污進(jìn)行調查的同時(shí)，督查組還發(fā)現了一個(gè)怪現象：該企業(yè)在最近幾年內從未繳納過(guò)排污費。
環(huán)保部門(mén)限期整改，企業(yè)提前1個(gè)月通過(guò)摘牌驗收并補交排污費
針對違規排污的情況，日立建機(中國)有限公司目前已經(jīng)依法整改。9月13日，在合肥市日立建機(中國)有限公司內，記者看到，投資400多萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始調試運營(yíng)，排污口也安裝了污水流量計和COD在線(xiàn)監測儀，改進(jìn)了對廢水的加堿方式，安裝了PH自動(dòng)檢測儀，提高監測密度。
5月28日，合肥市環(huán)保局下發(fā)《行政處罰事先告知書(shū)》，責令該企業(yè)立即恢復水污染處理設施正常運行，罰款10萬(wàn)元，征收超標排污費。6月14日，安徽省環(huán)保局、監察廳將該企業(yè)列為2007年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)第二批省級掛牌督辦企業(yè)，要求其立即停產(chǎn)整治，依法予以最高罰款，補交自投產(chǎn)起的排污費和超標排污費，改造污水處理設施，經(jīng)合肥市環(huán)保局同意后，方可恢復試生產(chǎn)，并限2007年8月底前完成整改工作并通過(guò)驗收。6月27日，合肥市環(huán)保局下發(fā)《關(guān)于責令日立建機(中國)有限公司停產(chǎn)整治的通知》。
據介紹，該企業(yè)被列入省級掛牌督辦企業(yè)后，合肥市環(huán)保局加大監察力度，督促企業(yè)按照處理意見(jiàn)一一落實(shí)，按期完成整改工作。7月，該公司按規定繳納了2003年7月1日至2007年6月的排污費、超標排污費共計70752元和10萬(wàn)元罰款，其總排污水處理站已經(jīng)建成調試，廠(chǎng)區內的其余污水均已經(jīng)過(guò)處理達到國家《污水綜合排放標準》一級標準。
7月28日，該企業(yè)正式通過(guò)了省環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室的摘牌驗收。
“同一行政機關(guān)對同一企業(yè)的執法檢查每年不得超過(guò)一次” ——某些地方“土政策”成外企環(huán)境違法的保護傘
除了個(gè)別跨國公司對環(huán)境保護不夠重視，甚至刻意逃避環(huán)保責任，一些地方出臺的“土政策”成為企業(yè)環(huán)境違法的保護傘，這也是一些外資企業(yè)環(huán)境違法的一個(gè)重要原因。
2007年3月1日開(kāi)始實(shí)施的《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》第三十四條規定：“行政機關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行執法檢查，應當事先擬定包括檢查依據、時(shí)間、對象、事項等內容的檢查計劃，并在實(shí)施檢查30日前報同級人民政府企業(yè)負擔監督管理部門(mén)和法制機構備案�！钡谌邨l規定：“同一行政機關(guān)對同一企業(yè)的執法檢查每年不得超過(guò)一次�！�
開(kāi)發(fā)區有了《條例》這樣一把“尚方寶劍”，環(huán)境執法人員要進(jìn)入園區對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查就很困難。
“我們的環(huán)保監管手段本來(lái)就不太充分，而企業(yè)因為守法成本高違法成本低很難做到自覺(jué)守法，‘土政策’讓環(huán)境執法的成本更高了�！比温〗嬖V記者，環(huán)保監管過(guò)程中，地方“土政策”對企業(yè)環(huán)境行為的影響非常大，不僅影響環(huán)境監管作用的發(fā)揮，也讓企業(yè)產(chǎn)生錯覺(jué)，以為他們可以在這個(gè)保護傘下非法排污。
“個(gè)別外資企業(yè)暴露出的環(huán)境違法問(wèn)題已經(jīng)引起國家環(huán)�？偩值母叨戎匾�，雖然目前還沒(méi)有針對外資企業(yè)的環(huán)境檢查計劃，但是加強監管已經(jīng)成為各級環(huán)保部門(mén)的共識�！比温〗f(shuō)，“不管是國內的企業(yè)還是外資企業(yè)，任何企業(yè)都必須遵守中國的環(huán)境法律法規。觸犯哪一條，按哪一條處罰，我們對企業(yè)的監管一視同仁�！�(記者 武衛政 何聰)
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