發(fā)表評論 中新網(wǎng)1月4日電 第一次全國污染源普查電視電話(huà)會(huì )議4日舉行。國務(wù)院副總理、全國污染源普查領(lǐng)導小組組長(cháng)曾培炎在會(huì )上發(fā)表講話(huà)指出，這次普查有五項主要任務(wù)。
曾培炎說(shuō)，全國污染源普查是一次重要的國情調查。按照國務(wù)院的部署，這次全國污染源普查于今年初正式啟動(dòng)；今年上半年對污染源進(jìn)行全面調查，搞好數據填報、錄入和審核、抽查；下半年完成普查數據的分析匯總，提供主要普查數據；2009年上半年進(jìn)行普查驗收；同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用普查成果。這次普查有以下幾項主要任務(wù)：
一是全面掌握各類(lèi)污染源情況。要認真查清全國工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染處理設施的數量、行業(yè)和地區分布，主要污染物種類(lèi)及其排放量、排放去向，各污染治理設施運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況，摸清全國以及各地區污染物排放的底數。同時(shí)，建立國家與地方各類(lèi)重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數據庫，促進(jìn)污染源信息共享。
二是嚴格依法進(jìn)行普查。統計法和污染源普查條例是這次普查的法律依據，必須嚴格遵循。要動(dòng)員企業(yè)、單位等普查對象，依法接受調查，主動(dòng)提供資料，如實(shí)填報數據。普查取得的單個(gè)普查對象的資料，不作為考核普查對象是否完成污染物總量削減計劃的依據，也不作為對普查對象實(shí)施行政處罰和征收排污費的依據。普查資料和數據中涉及的國家秘密，要嚴格按照國家有關(guān)規定進(jìn)行保密。同時(shí)，普查機構和人員對普查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。對于普查過(guò)程中出現的各種干擾和弄虛作假行為，要依法嚴肅查處并追究有關(guān)人員的責任。
三是確保普查數據的質(zhì)量。這是全國污染源普查取得成功的關(guān)鍵。要堅持質(zhì)量第一的方針，把質(zhì)量要求作為污染源普查的生命線(xiàn)，把質(zhì)量控制貫穿于普查工作的全過(guò)程。要建立普查數據質(zhì)量控制的崗位責任制，對普查過(guò)程中的每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節，都必須實(shí)行嚴格的質(zhì)量控制與核查驗收，層層審核把關(guān)，確保普查數據真實(shí)可靠，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。
四是健全環(huán)境統計、監測和評價(jià)體系。國家已撥出專(zhuān)款，用于完善環(huán)境統計、監測和評價(jià)體系。要以這次普查為契機，深化環(huán)境統計調查體系改革，建立更加科學(xué)的環(huán)境統計制度，不斷提高環(huán)境統計數據的質(zhì)量。要結合普查工作，同步推進(jìn)環(huán)境監測體系及檢測手段建設，健全企業(yè)實(shí)時(shí)監測、江河斷面監測、城市大氣監測等設施，把重要污染源監測系統、環(huán)境質(zhì)量監測系統全面建立起來(lái)，對污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)監控。同時(shí)，找出環(huán)境監管的薄弱環(huán)節，調整監管重點(diǎn)，改進(jìn)監管措施，提高監管能力。要在普查的基礎上，形成科學(xué)的環(huán)境評價(jià)體系，完善環(huán)境信息公開(kāi)發(fā)布制度。
五是開(kāi)發(fā)應用普查成果。普查的目的在于應用。要總結以往普查經(jīng)驗，堅持邊普查、邊應用，盡早匯總公布有關(guān)數據，把全國污染源普查成果及時(shí)利用起來(lái)。要對普查數據進(jìn)行認真梳理、全面分析、深入研究，從可持續發(fā)展的戰略高度，提出有針對性的政策措施，切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題，逐步改善城鄉環(huán)境質(zhì)量。(據中國政府網(wǎng)文字直播整理）
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