太湖流域排污權有償使用和交易試點(diǎn)啟動(dòng)
8月14日,財政部、環(huán)境保護部及江蘇省人民政府在江蘇省無(wú)錫市正式啟動(dòng)太湖流域排污權有償使用和交易試點(diǎn),這標志著(zhù)太湖治污工作步入新階段,也是推進(jìn)節能減排制度創(chuàng )新的重要舉措。
試點(diǎn)主要包括四點(diǎn)內容:一是完善排污權定價(jià)機制。以污染治理成本為基礎科學(xué)確定排污權初始價(jià)格,實(shí)行排污權初始有償出讓?zhuān)七M(jìn)建立污染減排的長(cháng)效機制。二是建立排污權一級市場(chǎng)。2008年在江蘇省太湖流域率先開(kāi)展化學(xué)需氧量(COD)排污權初始有償出讓?zhuān)?2009年在太湖流域適時(shí)推進(jìn)氨氮、總磷排污權有償使用試點(diǎn)。三是建立排污權交易平臺。2008—2010年逐步建成排污權動(dòng)態(tài)數字交易平臺,形成太湖流域主要水污染物排污權交易市場(chǎng)。四是加強排污權交易市場(chǎng)監管。進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度,研發(fā)一批排污總量控制技術(shù)和先進(jìn)管理系統。
財政部副部長(cháng)張少春指出,選擇在江蘇太湖流域試點(diǎn),其目的就是要通過(guò)改革排污指標分配辦法,建立排污權交易市場(chǎng),逐步實(shí)現排污權有償使用,利用市場(chǎng)手段治污,建立起治污的長(cháng)效機制,為全國節能減排工作和重點(diǎn)流域污染治理探索一條可供借鑒的成功經(jīng)驗。(記者李麗輝)
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