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　　只有統籌城鄉環(huán)境保護，把農村環(huán)境保護工作提到更加重要的位置，下更大的氣力，做更大的努力，才能遏止農村環(huán)境污染擴大的趨勢

　　近幾年，農村環(huán)境保護工作得到黨中央、國務(wù)院的高度重視。如何評價(jià)目前我國農村環(huán)境保護形勢，農村環(huán)保工作取得了哪些進(jìn)展，帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者走訪(fǎng)了環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司有關(guān)負責人。

　　農村環(huán)境保護形勢依然嚴峻

　　問(wèn)：如何評價(jià)我國農村環(huán)境保護現狀？

　　答：目前,我國還沒(méi)有建立起系統的農村環(huán)境質(zhì)量監測體系，對于農村環(huán)境質(zhì)量的評價(jià)仍局限于局部地區和定性描述分析。第一次全國污染源普查和土壤污染狀況調查等正在進(jìn)行當中。根據2007年《中國環(huán)境狀況公報》，我國農村環(huán)境保護形勢依然嚴峻，突出表現為：生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲用水存在安全隱患，生態(tài)退化尚未得到有效遏止。

　　未來(lái)一段時(shí)期，圍繞全面建設小康社會(huì )的總體目標，我國經(jīng)濟社會(huì )將進(jìn)一步發(fā)展，人口將進(jìn)一步增加，資源開(kāi)發(fā)力度、農產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增長(cháng)，農村環(huán)境保護面臨的壓力越來(lái)越大。同時(shí)，我國農村環(huán)保工作薄弱，環(huán)境保護法律法規不健全，資金投入嚴重不足，監管能力不強，農村環(huán)境管理難以適應形勢發(fā)展需要。只有統籌城鄉環(huán)境保護，把農村環(huán)境保護工作提到更加重要的位置，下更大的氣力，做更大的努力，才能遏止農村環(huán)境污染擴大的趨勢，切實(shí)解決農村環(huán)境問(wèn)題。

　　城市環(huán)保工作向農村延伸

　　問(wèn)：能否介紹一下我國城市污染向農村轉移的情況？

　　答：從目前污染轉移的情況來(lái)看，主要包括三類(lèi)：一是工業(yè)污染向農村轉移；二是城市生活污染向農村轉移；三是旅游污染向農村轉移。近年來(lái)，由于城市普遍加強了環(huán)保監管，許多污染企業(yè)無(wú)法在城市立足，便搬出中心城區，搬到郊區和農村，造成工業(yè)污染的轉移，一些城郊地區已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地。初步統計，全國因固體廢棄物堆存而被占用、毀損的農田面積已超過(guò)200萬(wàn)畝。此外，鄉村旅游的興起，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展所帶來(lái)的生活污染和交通污染，人文景觀(guān)和娛樂(lè )設施開(kāi)發(fā)所造成的生態(tài)破壞，也給農村環(huán)境帶來(lái)了傷害。

　　問(wèn)：我國城市環(huán)保工作是否在向農村延伸？

　　答：“十一五”期間，我國全面進(jìn)入“以工促農、以城帶鄉”發(fā)展階段，在環(huán)境保護上消除城鄉差距、保障基本的環(huán)境公平成為建設和諧社會(huì )和生態(tài)文明的重要內容。這個(gè)新形勢為統籌解決農村環(huán)境問(wèn)題提供了難得的機遇。目前，城市環(huán)保工作向農村的延伸主要體現在：

　　第一，環(huán)境保護的組織管理體系正在向農村延伸。例如，遼寧、江蘇、廣東、河北等地加強縣以下環(huán)保機構建設；河南漯河市在鄉鎮設環(huán)保專(zhuān)職干部，在行政村設監督員；湖南長(cháng)沙探索和推進(jìn)農村環(huán)境保護村民自治。

　　第二，在城市和農村全面開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng )建活動(dòng)�！笆�五”以來(lái)，逐步形成了“生態(tài)省—生態(tài)市—生態(tài)縣—環(huán)境優(yōu)美鄉鎮—生態(tài)村”的系列生態(tài)示范創(chuàng )建體系。

　　第三，積極探索統籌城鄉環(huán)境保護工作機制。2007年，重慶市被列為全國統籌城鄉環(huán)境保護工作試點(diǎn)。按照統籌城鄉發(fā)展的戰略部署，各地積極開(kāi)展相關(guān)工作，推動(dòng)城鄉環(huán)境保護一體化發(fā)展。

　　農村環(huán)境保護已有四方面進(jìn)展

　　問(wèn)：為遏止農村環(huán)境惡化趨勢,環(huán)保部門(mén)做了哪些工作？

　　答：近年來(lái)，環(huán)保部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護的重大決策和部署，不斷加大工作力度，農村環(huán)境保護取得了積極成效。

　　農村環(huán)境綜合整治工作穩步推進(jìn)。各地結合社會(huì )主義新農村建設，積極探索農村環(huán)境保護路子。浙江省實(shí)施了“千村示范，萬(wàn)村整治”和“農村環(huán)境五整治一提高”工程；江蘇省開(kāi)展了農村“六清六建”活動(dòng)；山東實(shí)施了農業(yè)“兩減三�！庇媱�，減少農業(yè)面源污染；遼寧、湖北、寧夏等地設立農村環(huán)境保護專(zhuān)項資金，加大農村環(huán)境治理力度。

　　農村環(huán)境監管工作逐步展開(kāi)。連續5年開(kāi)展的“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，在農村地區關(guān)停了一大批“十五小”企業(yè),在113個(gè)地區開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境監察試點(diǎn)。

　　生態(tài)示范創(chuàng )建成效顯著(zhù)。各地開(kāi)展了生態(tài)縣(市)、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)村等創(chuàng )建活動(dòng)，使農村環(huán)境保護融入基層的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。

　　農村環(huán)�；�礎工作得到加強。全面啟動(dòng)了全國土壤污染狀況調查和農業(yè)污染源普查，制定了《畜禽養殖業(yè)污染防治管理辦法》、《畜禽養殖業(yè)污染排放標準》,開(kāi)展了《土壤污染防治法》、《畜禽養殖污染防治條例》和《農村環(huán)境保護條例》等法律法規的調研起草工作。農村環(huán)保宣傳教育不斷深化，向各地發(fā)放《農村環(huán)境保護宣傳掛圖》、《農村環(huán)保實(shí)用技術(shù)》和《新農村環(huán)境保護讀本》，普及農村環(huán)保知識，提高農民群眾環(huán)保意識，調動(dòng)廣大農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性。(記者 王春蘭)