
今年經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點(diǎn)之一
節能減排出現良好態(tài)勢
在日前召開(kāi)的環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )2008年年會(huì )上,環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢通報了一個(gè)好消息。據初步測算,今年前三季度,全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比去年同期分別下降2.7%和4.2%,繼續保持“雙下降”的良好態(tài)勢。
聯(lián)系到上半年我們努力克服南方低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震災害造成的困難,下半年我們全力應對復雜多變的國際金融和經(jīng)濟形勢采取的措施,節能減排的兩項約束性指標在去年首次出現“拐點(diǎn)”的基礎上又連續3個(gè)季度“雙下降”,成績(jì)來(lái)之不易。這充分表明我國保護環(huán)境的力度越來(lái)越大,環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調性增強。
在數字背后,我們要感性地認識2008年節能減排的形勢,不妨再看兩個(gè)例子。
從2004年至今,云南洱海水質(zhì)連續5年穩定保持在Ⅲ類(lèi)。這背后是當地政府牢固樹(shù)立“洱海清,大理興”的理念,近年來(lái)累計投入15億多元,實(shí)施了洱海綜合治理保護的六大工程!岸1Wo模式”得到了廣泛的肯定。
同樣在今年,云南的另一湖泊陽(yáng)宗海被企業(yè)違法排放的含砷廢水污染,周邊2.6萬(wàn)群眾飲水安全受到威脅。那個(gè)企業(yè)開(kāi)工3年半,工業(yè)總產(chǎn)值6億多元,繳了1000多萬(wàn)元的稅金,國家卻要為治理這一污染投入幾十億元,花數年時(shí)間。這是典型的以犧牲環(huán)境換取一時(shí)之利造成的惡果,教訓極其深刻。
正面的例子鼓舞人心,反面的例子振聾發(fā)聵。一正一反兩個(gè)例子折射出我國節能減排的現狀:凡是認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的地方,節能減排定收實(shí)效;在處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境關(guān)系時(shí)哪怕有一點(diǎn)誤差,節能減排就難達標。
保護環(huán)境力度不斷加大
工程減排、結構減排、政策推動(dòng),形成合力
業(yè)內人士分析,持續“雙下降”是黨中央、國務(wù)院高度重視,各地各部門(mén)積極推進(jìn)的結果。其中,工程減排、結構減排、管理減排以及環(huán)境經(jīng)濟政策推動(dòng)減排等各項綜合措施發(fā)揮了重要作用。
在工程減排方面,上半年全國建成投運4060萬(wàn)千瓦燃煤脫硫機組,新增城市污水日處理能力678萬(wàn)噸。
結構減排方面,關(guān)閉小火電機組裝機容量836萬(wàn)千瓦,淘汰近2000萬(wàn)噸落后水泥產(chǎn)能、37.5萬(wàn)噸落后造紙產(chǎn)能;鋼材、電解鋁、焦炭、水泥等主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增速均回落,污染排放增量的壓力有所緩解。
環(huán)境經(jīng)濟政策方面,環(huán)保部門(mén)在年初發(fā)布了一批“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品名錄,涉及6個(gè)行業(yè)的141種產(chǎn)品,針對其中39種產(chǎn)品,建議財政、稅務(wù)取消其出口退稅,商務(wù)、海關(guān)部門(mén)禁止其加工貿易。
而通過(guò)管理減排,有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結構調整和落后產(chǎn)能淘汰。11月份,針對當前一些地方借擴大內需之機,片面強調加快項目審批速度,并將“兩高一資”(高排放、高能耗、資源型)項目審批權限層層下放的問(wèn)題,環(huán)境保護部嚴把環(huán)境準入關(guān),暫緩審批總投資達394億元的6個(gè)化工、火電項目。
成功保障奧運環(huán)境質(zhì)量
塑造了在發(fā)展中大國改善區域環(huán)境質(zhì)量的全新案例
自7年前中國成功申辦奧運會(huì )以來(lái),國際上就始終有人質(zhì)疑中國能不能保障奧運會(huì )、殘奧會(huì )期間的空氣質(zhì)量。事實(shí)證明,中國履行了承諾。國家成立奧運會(huì )空氣質(zhì)量保障協(xié)調小組,北京、天津、河北、山西、內蒙古和山東六省區市區域聯(lián)防,通力協(xié)作,采取控制揚塵、機動(dòng)車(chē)限行、治理工業(yè)污染等多項有力措施,并針對極端氣象條件作了應急預案,均收到顯著(zhù)效果。
奧運環(huán)境質(zhì)量保障的努力,不僅為北京奧運會(huì )的成功舉辦提供了有力的支持,而且塑造了在一個(gè)發(fā)展中大國改善區域環(huán)境質(zhì)量推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的全新案例。
環(huán)境監管的推陳出新,還體現在建立污染防控新機制上。今年年中,環(huán)境保護部先后公布了制漿造紙、制藥、電鍍等11 項含有水污染物特別排放限值的國家排放標準,其中第一批國家排放標準特別排放限值于9月1日在太湖流域實(shí)施。對普通人來(lái)說(shuō),這些標準過(guò)于專(zhuān)業(yè),但從專(zhuān)業(yè)角度看,這是環(huán)保部門(mén)在新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),解決太湖污染問(wèn)題采取的重大創(chuàng )新舉措。
針對依然嚴峻的農村環(huán)境形勢,國務(wù)院于7月下旬召開(kāi)新中國成立以來(lái)首次全國農村環(huán)境保護工作會(huì )議,強調近期重點(diǎn)是突出抓好建設清潔水源、清潔田園、清潔家園幾大任務(wù)。到11月下旬,中央財政安排的2008年農村環(huán)保專(zhuān)項資金5億元陸續下達各地,將使400萬(wàn)群眾直接受益。冬日里的這一消息使農村環(huán)保這一話(huà)題再度升溫。(記者 武衛政)

![]() |
更多>> |
|
- [個(gè)唱]范范個(gè)唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠勿擾》片花
- [國際]烏克蘭議員在國會(huì )比試拳腳
- [娛樂(lè )]庾澄慶說(shuō)沒(méi)與伊能靜離婚
- [星光]小S臺北性感代言
- [八卦]江語(yǔ)晨與周杰倫緋聞成焦點(diǎn)
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強氣旋