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　　隨著(zhù)“十一五”規劃所確定的節能減排任務(wù)實(shí)施進(jìn)入第四個(gè)年頭，2009年是最終目標能否完成的關(guān)鍵一年。環(huán)保部和發(fā)改委的相關(guān)負責人先后在多個(gè)場(chǎng)合強調要打好2009年節能減排工作的攻堅戰。

　　節能減排艱難前行

　　“十一五”規劃提出了主要污染物排放、單位國內生產(chǎn)總值能耗降低標準。截至去年年底，主要污染物的減排工作已經(jīng)取得“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”的佳績(jì)，相關(guān)指標都已超過(guò)預期，今年年末兩項主要污染物削減量有望達到9%和7%。而工業(yè)固體綜合利用率在2007年就已達到62.1%，已提前完成“十一五”規劃目標。

　　按照“十一五”規劃所確定的任務(wù)，只有單位GDP能耗年均降低4%，到2010年才可能順利實(shí)現節能目標。但前兩年的完成情況均低于這一數字。與此同時(shí)，我國的產(chǎn)業(yè)結構重型化格局依然沒(méi)有改變，這成為制約“十一五”節能目標實(shí)現的主要障礙。

　　除此之外，節能工作還面臨著(zhù)國際金融危機所帶來(lái)的問(wèn)題和挑戰：一些地方為保增長(cháng)出現盲目上“兩高”項目的苗頭；一些企業(yè)效益回落影響節能重點(diǎn)工程建設；能源供需緊張狀況有所緩解，能源價(jià)格下降，客觀(guān)上不利于能源節約。同時(shí)，在工作層面上也還存在著(zhù)法規不健全、政策機制不完善、管理體制不順、能力建設滯后等一系列問(wèn)題。

　　降耗減污變廢為寶

　　磷礦在我國屬于比較緊缺的資源，但長(cháng)期以來(lái)，在開(kāi)采中都存在著(zhù)資源利用效率不高、排污嚴重等問(wèn)題。為此，翁福集團、貴州開(kāi)磷集團、貴州大學(xué)、北京礦業(yè)研究總院等企業(yè)和科研單位聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行了“復雜難處理磷礦資源高效開(kāi)發(fā)利用及深加工關(guān)鍵技術(shù)”的項目研究。通過(guò)攻克一系列技術(shù)難題，推動(dòng)了磷礦資源精度深加工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)結構的調整，并形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果和專(zhuān)利，全面提升了磷化工行業(yè)的整體水平。新技術(shù)、新工藝的應用也使生產(chǎn)過(guò)程中污染物的排放量大幅度地降低，二次資源得到了有效利用，當地生態(tài)環(huán)境也得到了很好的改善，預計年增加經(jīng)濟收益將達數十億元。

　　煤氣化是煤炭清潔高效轉化的核心技術(shù)，截至目前，煤氣化技術(shù)已在33個(gè)企業(yè)中得到推廣，并與美國Valero能源公司簽訂了汽化技術(shù)實(shí)施許可合同，技術(shù)許可費已過(guò)億元。

　　2009年國家將加大對節能減排科技攻關(guān)的支持力度，并將在企業(yè)中間進(jìn)一步推廣利用實(shí)用技術(shù)，充分發(fā)揮科技在節能減排攻堅戰中的作用�？萍疾扛咝滤靖彼鹃L(cháng)劉久貴前不久曾表示，節水減排增效科技工程第一批項目現已落實(shí)，節能減排增效科技工程和生物質(zhì)能源規�；�生產(chǎn)科技工程項目目前也正在落實(shí)階段。一系列相關(guān)項目實(shí)施后，將節約標準煤1.7億噸，節水23億噸，減排有毒氣體2171萬(wàn)噸，二氧化碳1.2億噸，增效3300億元。

　　各方協(xié)力全民行動(dòng)

　　每人每年少買(mǎi)一件不必要的衣服，就能減排6.4千克二氧化碳；每臺空調比國家倡導的26攝氏度上調高1度，每年可節電22千瓦時(shí)，相應減排二氧化碳21千克；不用電腦時(shí)以待機代替屏幕保護，每臺臺式電腦每年可省電6.3千瓦時(shí)，相應減排二氧化碳6千克，每臺筆記本電腦每年可省電1.5千瓦時(shí)，相應減排二氧化碳1.4千克……如果全民都一起行動(dòng)起來(lái)，那么節能減排的效果將必然十分可觀(guān)。

　　自教育部發(fā)起的創(chuàng )建“綠色校園”行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，北京交通大學(xué)通過(guò)使用節能環(huán)保產(chǎn)品和采取節能措施，10年來(lái)累計節電800余萬(wàn)千瓦時(shí)，節水400多萬(wàn)立方米；同濟大學(xué)2007年水電費支出比2005年減少1200多萬(wàn)元，燃料開(kāi)支減少200多萬(wàn)元。

　　在行動(dòng)中，各地政府機關(guān)也先后通過(guò)完善政策制度，強化日常管理，加強對自身的約束和管理，在節能減排行動(dòng)中率先垂范。以中央機關(guān)為例，2008年，中央國家機關(guān)實(shí)現用電總量同比下降4.15%，用水量同比下降11.9%，公務(wù)車(chē)用油總量同比下降21.5%，人均用電量同比下降5.26%，單位建筑面積用電量同比下降5.32%，人均用水量同比下降18.9%。(陳雷 姚瑤)