2000億元特別國債市場(chǎng)化發(fā)行方案水落石出。
財政部昨天發(fā)布通知稱(chēng)，將在9月份分三期在全國銀行間債券市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行1000億元特別國債，并在第四季度發(fā)行另外1000億元。
其中，首批1000億元的特別國債將在12天內發(fā)完：9月17日計劃發(fā)行15年期特別國債；9月21日計劃發(fā)行10年期特別國債；9月28日計劃發(fā)行15年期特別國債。
此方案與此前全部1.55萬(wàn)億元特別國債通過(guò)農行發(fā)向央行的最初設想有所變化。
消息人士透露，8月下旬，上證指數快速突破5000點(diǎn)之后，決策層作出部分特別國債市場(chǎng)化發(fā)行的動(dòng)議，財政部在調研機構投資者需求后，很快向國務(wù)院提交了市場(chǎng)化發(fā)行方案。
根據財政部通知，9月份的1000億元特別國債通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)，面向記賬式國債承銷(xiāo)團招標發(fā)行。國內大的商業(yè)銀行、保險公司、證券公司基本上都是記賬式國債承銷(xiāo)團成員。
央行上周四宣布提高存款準備金率，交款時(shí)間為9月25日，凍結資金1800億元左右，加上9月份面向市場(chǎng)發(fā)行的三期特別國債，這意味著(zhù)自此至9月底將有2800億元資金被深度凍結。
中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘認為，特別國債發(fā)行不會(huì )改變目前市場(chǎng)整體的流動(dòng)性充裕狀態(tài)，目前貿易順差等資金流入還會(huì )帶來(lái)新的流動(dòng)性注入。
數據顯示，9月份從本周到月末到期的央票為3620億元，特別國債和準備金率提高所凍結的2800億元資金仍然不能完全彌補到期央票數量。
一位國有銀行資金部門(mén)人士對本報記者表示，銀行有長(cháng)期特別國債配置的主觀(guān)意愿，“因為長(cháng)期國債的收益率還不錯�！�
他稱(chēng)，由于監管機構在調控信貸增長(cháng)，從投資渠道上來(lái)講，準備金資金和定向央票都屬于低收益率資產(chǎn)，銀行很愿意認購特別國債，而且特別國債的流動(dòng)性要比上繳的準備金和定向央票好出許多。
根據財政部通知，第二期17日發(fā)行的特別國債，將從9月27日起在銀行間債券市場(chǎng)上市交易，交易方式為現券買(mǎi)賣(mài)和回購，其中試點(diǎn)商業(yè)銀行柜臺為現券買(mǎi)賣(mài)。
關(guān)于機構對特別國債的認購熱情，財政部也曾在6月末的答記者問(wèn)中表示，隨著(zhù)銀行存貸差增加，保險與社�；鹳Y金運用渠道的拓寬，對國債的投資需求正在快速增長(cháng)。有人士稱(chēng)，銀行、保險、社保等部門(mén)的積極認購將會(huì )使得特別國債平穩發(fā)行。
興業(yè)銀行高級分析師魯政委認為，特別國債的市場(chǎng)化發(fā)行顯然將加劇市場(chǎng)的緊縮預期。
不過(guò)，也有市場(chǎng)人士擔憂(yōu)，此次2000億元特別國債市場(chǎng)化發(fā)行方案會(huì )不會(huì )只是個(gè)開(kāi)始。到目前，財政部共公布了8000億元特別國債的發(fā)行方案，而余下的7500億元額度中是否還有一定比例向市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行，目前還不確定。(徐以升 丁靖蕊)
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