中國戰略石油儲備建設這一“大工程”有了最新時(shí)間表。國家發(fā)改委副主任陳德銘11日在美國表示，目前中國戰略石油儲備量在200萬(wàn)噸至300萬(wàn)噸之間，2010年前將增至1200萬(wàn)噸。專(zhuān)家稱(chēng)，這對中國的能源安全具有里程碑式的意義。
陳德銘是在出席中美石油和天然氣工業(yè)論壇間隙向媒體透露上述訊息的。該論壇每年召開(kāi)一次，中美雙方討論一系列的能源問(wèn)題。
逐步增加原油儲備
陳德銘表示，目前原油價(jià)格在高位運行，不是采購儲備原油的最佳時(shí)機，但未來(lái)數年內中國將逐步增加原油儲備。目前，中國戰略石油儲備量在200萬(wàn)至300萬(wàn)噸之間，2010年前將增至1200萬(wàn)噸。
他還表示，2020年中國原油儲備將增至國際能源署(IEA)建議的相當于3個(gè)月進(jìn)口量的水平，2010年達到相當于1個(gè)月進(jìn)口量的水平。
自2003年起，中國開(kāi)始在鎮海、舟山、黃島、大連四個(gè)沿海地區建設第一批戰略石油儲備基地。根據規劃，四大石油儲備基地建成后，預計相當于十余天原油進(jìn)口量。再加上全國石油系統內部21天進(jìn)口量的商用石油儲備能力，中國總的石油儲備能力將超過(guò)30天原油進(jìn)口量。目前，鎮海、舟山兩大基地已基本建成，分別于去年和今年上半年開(kāi)始注油。
值得注意的是，作為首批第三座戰略油儲基地之一黃島基地的所在地，青島市發(fā)改委副主任王建平前不久透露，該基地將于今年底竣工，庫容約為300萬(wàn)立方米。按照原計劃，黃島基地2008年底前可投入使用。
“儲備基地應該在今年底基本完工。上次我到那里的時(shí)候，油罐已經(jīng)建好了，道路、管道、消防和自動(dòng)控制系統正在建設中�！蓖踅ㄆ皆诖筮B接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。但他拒絕預計何時(shí)注油，稱(chēng)這將由中央政府決定。
“這些儲備基地的建成意味著(zhù)中國將告別缺乏石油戰略?xún)涞臍v史，這對中國的能源安全具有里程碑式的意義。但從整個(gè)中國能源戰略來(lái)說(shuō)，這還只是‘萬(wàn)里長(cháng)征’第一步�！痹鴧⒓舆^(guò)石油儲備課題研究的國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所綜合室副主任鄧郁松在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
他表示，中國構建石油儲備體系還有一系列工作要做，如相關(guān)石油儲備管理辦法的制定、儲備油品的來(lái)源、新儲備基地的選址、符合中國需求的儲備規模等都需要進(jìn)一步研究。
中美兩國應加大能源合作
在談到中美兩國在油氣資產(chǎn)收購方面的問(wèn)題時(shí)，陳德銘表示，美國需要就中國能源企業(yè)能否收購美國的油氣資產(chǎn)制定明確的政策。對企業(yè)而言，在完成所有商業(yè)談判之后卻發(fā)現還需再經(jīng)過(guò)政府批準頗為不便�？紤]到中國的貿易順差規模，美國的石油及天然氣資產(chǎn)在理論上可以成為中國企業(yè)合適的投資工具。但他稱(chēng)，尚不清楚美國對國內資產(chǎn)被中國企業(yè)收購是否感興趣。
此前，中國第三大石油集團中海油在針對美國石油公司尤尼科的收購大戰中功敗垂成，此舉被外界認為美國政府對中國能源企業(yè)收購美國油氣資產(chǎn)具有抵觸情緒。
陳德銘還指出，中美兩國在油氣開(kāi)發(fā)、煉油、化工、能源節約、核能及可再生資源等眾多領(lǐng)域都有巨大的合作潛力。
他敦促美國主要原油生產(chǎn)企業(yè)邀請中國同類(lèi)企業(yè)參與海外項目。據他稱(chēng)，中國企業(yè)已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的成功，特別是在陸上原油開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。他還在講話(huà)中鼓勵兩國進(jìn)一步加強全面合作，并就中國于2006年3月實(shí)施的特別收益金政策作出說(shuō)明，以打消美國企業(yè)的疑慮。
陳德銘稱(chēng)，設立石油特別收益金并非針對外資企業(yè)，迄今為止，中國企業(yè)繳納的特別收益金占該項稅收收入總額的95%。而在制定該措施時(shí)，中國政府已充分考慮到了外資企業(yè)的合理利潤。(記者 陳其玨)
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