中新網(wǎng)9月13日電 中國海關(guān)總署在其官方網(wǎng)站上對《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品完稅價(jià)格表》進(jìn)行了解讀。 解讀全文如下:
《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品完稅價(jià)格表》解讀
為適應形勢發(fā)展需要,根據國務(wù)院2006年批準的《進(jìn)境物品進(jìn)口稅率表》,海關(guān)總署重新修訂了《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品進(jìn)口稅稅則歸類(lèi)表》及《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品完稅價(jià)格表》,并于2007年8月1日起開(kāi)始執行。2002年2月9日海關(guān)總署修訂的《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品進(jìn)口稅稅則歸類(lèi)表》及《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品完稅價(jià)格表》(海關(guān)總署公告2002年第4號)同時(shí)廢止。
一、《完稅價(jià)格表》出臺背景
《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品完稅價(jià)格表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《完稅價(jià)格表》)是海關(guān)對進(jìn)境行李物品和個(gè)人郵遞物品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行郵物品)進(jìn)行歸類(lèi)、估價(jià)和征稅的重要依據。海關(guān)總署于2002年制定的《完稅價(jià)格表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊《完稅價(jià)格表》)使用至今年7月已有5年多時(shí)間,由于我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,旅客進(jìn)出境頻繁,并且行郵物品具有數量零星、批次多、品種繁雜且價(jià)格變化快的特點(diǎn),舊《完稅價(jià)格表》在行郵物品的分類(lèi)、完稅價(jià)格的確定方面已不能完全適應新形勢的變化發(fā)展,2007年1月1日,海關(guān)對進(jìn)境行郵物品開(kāi)始正式實(shí)行新的《進(jìn)境物品進(jìn)口稅率表》(海關(guān)總署公告2006年第75號)后,舊《完稅價(jià)格表》的滯后性體現得更加明顯,因此,對舊《完稅價(jià)格表》進(jìn)行修訂并發(fā)布新《完稅價(jià)格表》的要求變得越來(lái)越迫切。
二、《完稅價(jià)格表》的主要內容
《完稅價(jià)格表》按照吃、穿、戴、用的順序,把行郵物品分為27個(gè)大類(lèi),每個(gè)類(lèi)別下最多分4個(gè)下屬類(lèi)別。對于每一個(gè)最低層的類(lèi)別,《完稅價(jià)格表》列出了該類(lèi)別物品的稅號、品名及規格、單位、完稅價(jià)格和稅率!锻甓悆r(jià)格表》還規定了行郵物品完稅價(jià)格與實(shí)際價(jià)格相差超出一定幅度時(shí),按其他方式計征稅賦。
為彌補《完稅價(jià)格表》在使用時(shí)歸類(lèi)不夠便捷、物品類(lèi)別不夠具體化等方面的不足,總署還制定了與《完稅價(jià)格表》相配套的《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品進(jìn)口稅稅則歸類(lèi)表》(簡(jiǎn)稱(chēng)《歸類(lèi)表》)。
三、新《完稅價(jià)格表》出臺的意義
《完稅價(jià)格表》是海關(guān)對行郵物品進(jìn)行歸類(lèi)、估價(jià)和征稅的重要依據!锻甓悆r(jià)格表》的發(fā)布與及時(shí)更新具有以下意義:
1、體現了更加科學(xué)合理的海關(guān)有關(guān)稅收征管政策、依據和方法;
2、海關(guān)關(guān)員在相關(guān)執法時(shí),依據更準確、明確,有利于統一執法尺度;
3、減少了管理相對人的異議,降低了海關(guān)執法成本。
四、海關(guān)落實(shí)《完稅價(jià)格表》的措施
1、對比2002年《完稅價(jià)格表》,2007年《完稅價(jià)格表》從版面設置到物品類(lèi)別的劃分以及物品完稅價(jià)格的確定都進(jìn)行了全面的調整,海關(guān)總署已經(jīng)要求行郵現場(chǎng)關(guān)員熟記、理解《完稅價(jià)格表》和相配套的《歸類(lèi)表》。
2、及時(shí)做好執行《完稅價(jià)格表》情況的總結工作。各海關(guān)單位對在執行《完稅價(jià)格表》過(guò)程中出現的各種問(wèn)題,特別對在歸類(lèi)及價(jià)格爭議方面的問(wèn)題,要做好記錄并向海關(guān)總署反映。
五、對管理相對人的建議
1、要理解確保國家關(guān)稅應收盡收是海關(guān)的職責;
2、雖然化妝品以及一些高檔奢侈品的稅率有所提高,原材料性質(zhì)的高級營(yíng)養品如冬蟲(chóng)夏草等完稅價(jià)格也有所提高,但普遍來(lái)說(shuō),大部分物品的完稅價(jià)格,特別是電腦、電子產(chǎn)品類(lèi)的完稅價(jià)格都降低了,也就是說(shuō),管理相對人所負擔的稅賦降低了;
3、正確看待《完稅價(jià)格表》有可能存在的物品歸類(lèi)和完稅價(jià)格不盡合理的問(wèn)題?紤]到物品種類(lèi)和來(lái)源的多樣性、價(jià)格確定的復雜性,《完稅價(jià)格表》在修訂之時(shí),海關(guān)已充分參考了當時(shí)國內、國外有關(guān)物品的實(shí)際價(jià)格狀況,盡可能使用“就低不就高”、“完稅價(jià)格的確定應具有一定前瞻性”的原則來(lái)確定相關(guān)物品的完稅價(jià)格以盡可能保障管理相對人的利益;
4、海關(guān)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負責《完稅價(jià)格表》的修訂工作,管理相對人對《完稅價(jià)格表》有任何建議可以向相關(guān)海關(guān)反映以使有關(guān)部門(mén)在再次修訂《完稅價(jià)格表》時(shí)能參考更多的建議和意見(jiàn)。