以招標方式明確的風(fēng)電項目，可能再次出現超低電價(jià)的競爭風(fēng)險。電監會(huì )近日建議，將電價(jià)政策由招標定價(jià)制度改為固定電價(jià)制度。
電監會(huì )近日在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《歐洲可再生能源發(fā)展近況及其借鑒分析》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分析》)，指出現階段可再生能源發(fā)電政策的不穩定性和可再生能源發(fā)電電價(jià)的不確定性，使得許多業(yè)主大規模發(fā)展風(fēng)電面臨風(fēng)險�！耙院藴史绞矫鞔_的項目電價(jià)存在較大的審批風(fēng)險，以招標方式明確的風(fēng)電項目，可能出現2003年風(fēng)電特許權招標中超低電價(jià)的競爭風(fēng)險�！�
電監會(huì )建議將電價(jià)政策由招標定價(jià)制度改為固定電價(jià)制度，使風(fēng)電價(jià)格水平保持一定的吸引力。風(fēng)電也應實(shí)行標桿價(jià)制度，同時(shí)要適時(shí)調整其電價(jià)水平，但始終要高于燃煤發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)。
“實(shí)行固定電價(jià)有利于風(fēng)電項目吸引投資�！泵绹茉椿饡�(huì )副主席楊富強昨日向記者分析，目前可再生能源發(fā)電項目引資的最大障礙，就在于電價(jià)不確定導致未來(lái)收益的不確定性，讓風(fēng)險投資和銀行不敢投資。電價(jià)固定后，就會(huì )降低風(fēng)電項目投資者的風(fēng)險。
楊富強介紹，像美國、德國等國家的風(fēng)電項目都是實(shí)行固定電價(jià)，但并非全國統一定價(jià)，而是分州、分區進(jìn)行定價(jià)。并且隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本下降，逐步調低電價(jià)。
國家發(fā)改委從2003年開(kāi)始推行通過(guò)招投標確定風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和上網(wǎng)電價(jià)。當年，華睿投資集團有限公司投中了江蘇如東10萬(wàn)千瓦風(fēng)電特許權項目，報價(jià)僅為0.39元/度。而據業(yè)內評估，當時(shí)風(fēng)電成本在0.5至0.6元之間。華睿的“跳樓價(jià)”引發(fā)業(yè)界對風(fēng)電發(fā)展前景的擔憂(yōu)，他們希望實(shí)行風(fēng)電固定電價(jià)。
今年9月4日，國家發(fā)改委副主任陳德銘重申了主管部門(mén)堅持招標形成風(fēng)電價(jià)格的決心。他在國新辦的新聞發(fā)布會(huì )上表示，目前對風(fēng)電實(shí)行固定電價(jià)，技術(shù)上還不具備�！耙獙﹄x地面70-100米高空的風(fēng)，365天中每天的風(fēng)速、風(fēng)量有一個(gè)準確的判斷，并且在10年到20年里判斷準確，以此來(lái)定電價(jià)，基本上是不可能的�！�(記者 趙艷紅）
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