財政部日前出臺《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監督管理暫行辦法》(下稱(chēng)《辦法》),為規范金融企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓奠定基礎。
《辦法》分6章,共35條,明確了在金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估過(guò)程中金融企業(yè)、財政部門(mén)和評估中介機構的職責、評估事項、評估核準和備案的程序、相關(guān)法律責任等內容。
《辦法》將從明年1月1日起實(shí)施,適用于在境內依法設立并占有國有資產(chǎn)的金融企業(yè)、金融控股公司和擔保公司。
財政部有關(guān)負責人說(shuō),《辦法》充分考慮了金融行業(yè)和金融資產(chǎn)的特點(diǎn),有利于完善國有金融企業(yè)的內控機制,嚴格工作程序,堵塞工作漏洞,減少行政審批,更好地從源頭上防范金融風(fēng)險,預防金融腐敗。
有關(guān)人士稱(chēng),此舉為下一步財政部規范金融企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓奠定了基礎。
2003年國務(wù)院國資委成立后,國有資產(chǎn)管理一分為二,國資委負責非金融類(lèi)企業(yè)國有資產(chǎn)管理事項,財政部負責金融類(lèi)國有資產(chǎn)管理工作。然而,多年來(lái),金融企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的管理仍然依據7年前甚至更早的文件。
“股權分置改革后,這些規定有些已經(jīng)明顯不符合市場(chǎng)的要求!庇嘘P(guān)人士稱(chēng),目前國有金融資產(chǎn)轉讓所依據的是2000年出臺的《財政部關(guān)于股份公司國有股權管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(財管字(2000)200號,下稱(chēng)“200號文件”),以及《股份有限公司國有股東行使股權行為規范意見(jiàn)》(國資企發(fā)[1997]32號,下稱(chēng)“32號文”)。
2004年,財政部曾制定了《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法(修訂)》,但只是針對金融資產(chǎn)管理公司國有產(chǎn)權轉讓作出規定。(丁靖蕊)