促進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作互利共贏(yíng)
商務(wù)部副部長(cháng) 魏建國
回首一年前，中非合作論壇北京峰會(huì )成功舉行，譜寫(xiě)了中非關(guān)系發(fā)展的新篇章。胡錦濤主席代表中國政府宣布了加強中非務(wù)實(shí)合作、支持非洲國家發(fā)展的8項政策措施，受到非洲國家的熱烈歡迎，贏(yíng)得國際社會(huì )的積極反響。一年來(lái)，我國有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，本著(zhù)互利共贏(yíng)、友好協(xié)商、高效務(wù)實(shí)的原則，根據非洲國家的需要，統籌規劃，分步實(shí)施,認真落實(shí)北京峰會(huì )8項政策措施,推動(dòng)中非經(jīng)貿關(guān)系持續快速健康發(fā)展,取得階段性成果。
黨和國家領(lǐng)導人親歷親為,率先垂范,把峰會(huì )成果送到非洲人民手中。胡錦濤主席年初出訪(fǎng)非洲8國期間,親自出席了中國在非洲第一個(gè)經(jīng)濟貿易合作區、第一個(gè)農業(yè)技術(shù)示范中心、第一個(gè)瘧疾防治中心的揭牌儀式，并提出豐富合作方式、實(shí)現優(yōu)勢互補、促進(jìn)共同發(fā)展、造福雙方人民等政策主張，強調中方將積極幫助非洲國家提高自主發(fā)展能力。非洲朋友稱(chēng)贊中方高效務(wù)實(shí)，信守承諾，真誠幫助非洲發(fā)展、改善非洲人民生活，是值得信賴(lài)的合作伙伴。
8項政策措施落實(shí)工作開(kāi)局良好
贏(yíng)得非方贊譽(yù)
峰會(huì )一閉幕，落實(shí)8項政策措施的工作就立即啟動(dòng)了。目前中國已與非洲45個(gè)國家簽署了雙邊援助協(xié)議，與10個(gè)國家簽署了優(yōu)惠貸款框架協(xié)議，向部分非洲國家提供了優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸；與28個(gè)重債窮國和最不發(fā)達國家簽署了免債議定書(shū)；5月25日“非洲日”當天，中方援建的非盟會(huì )議中心隆重奠基，建成后將成為全非洲最高的標志性建筑之一； 6月26日，支持國內企業(yè)對非投資的中非發(fā)展基金開(kāi)業(yè)運營(yíng)，目前正在篩選投資項目；7月1日起，已有26個(gè)最不發(fā)達國家的454種商品可享受零關(guān)稅待遇進(jìn)入中國市場(chǎng)；經(jīng)濟貿易合作區、農業(yè)技術(shù)示范中心、瘧疾防治中心等舉措正在逐步落實(shí)；中方已舉辦了165個(gè)培訓班，為49個(gè)國家培訓了4150人；向18個(gè)國家贈送了青蒿素類(lèi)藥品；向3個(gè)國家派出了75名青年志愿者；與23個(gè)國家辦理了50所農村學(xué)校項目換文；向50個(gè)國家提供了2700個(gè)政府獎學(xué)金名額并完成招生；完成了瘧疾防治中心60名外派專(zhuān)家的選拔、培訓工作。
落實(shí)工作贏(yíng)得了非方的高度贊譽(yù)。非盟委員會(huì )主席科納雷贊賞中方信守承諾，積極落實(shí)峰會(huì )成果。坦桑尼亞總統基奎特認為，有效落實(shí)8項政策措施對發(fā)展中非關(guān)系及雙邊合作意義重大。贊比亞總統姆瓦納瓦薩表示，中國在非洲國家建設經(jīng)貿合作區為推動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。
各部門(mén)團結一致密切配合
扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)工作
8項政策措施涵蓋領(lǐng)域廣，內容豐富具體，落實(shí)工作涉及中央及地方政府、金融機構、企業(yè)等方方面面，是一項龐大的系統工程。商務(wù)部、外交部、財政部、發(fā)改委、農業(yè)部、衛生部、教育部、團中央、人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、外匯管理局、開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行等部門(mén)，會(huì )同有關(guān)地方政府和企業(yè)，密切配合，科學(xué)規劃，迅速啟動(dòng)，注重實(shí)效，力爭使非洲國家和人民盡早受益。
峰會(huì )結束伊始，商務(wù)部就派出5個(gè)工作組奔赴非洲15個(gè)國家，宣傳8項政策措施內容，聽(tīng)取非洲國家的建議和想法，對有關(guān)項目進(jìn)行實(shí)地考察。今年以來(lái)，商務(wù)部部領(lǐng)導10次訪(fǎng)非，并與來(lái)訪(fǎng)的20多位非方部長(cháng)和30多位駐華大使就落實(shí)具體項目進(jìn)行協(xié)商。商務(wù)部分別會(huì )同衛生部派出2個(gè)小組赴6國考察瘧疾防治中心項目；會(huì )同農業(yè)部派出5個(gè)小組赴14國考察農業(yè)技術(shù)示范中心項目；會(huì )同外交部、中央政策研究室派出2個(gè)小組赴6國考察培訓工作。
中非互利合作成果喜人前景廣闊
近年來(lái)，在中非合作論壇的推動(dòng)下，中非互利合作規模逐步擴大，領(lǐng)域不斷拓寬，進(jìn)入全面快速穩定發(fā)展的新階段。中非貿易高速增長(cháng)：自2000年突破100億美元后，年均增長(cháng)30%。2007年1—9月為523.4億美元，同比增長(cháng)29%。對非投資穩步發(fā)展：越來(lái)越多的中國企業(yè)為非洲大陸蘊藏的商機所吸引，紛紛投資非洲，涉及各個(gè)經(jīng)濟領(lǐng)域。截至2006年底，中國累計對非各類(lèi)投資達135.8億美元，2007年1—6月對非直接投資達4.85億美元，同比增長(cháng)228%。對非承包勞務(wù)業(yè)務(wù)不斷擴大：非洲已成為中國企業(yè)在海外的第二大承包工程市場(chǎng)。2007年1—9月，中國企業(yè)在非新簽承包勞務(wù)合同額184億美元，同比增長(cháng)18.2%，占對外新簽合同總額的33.7%，其中新簽1億美元以上的大型承包項目就有28個(gè)。
2007年，中非關(guān)系全面發(fā)展，互利合作再上臺階。2008年將是全面落實(shí)8項政策措施的關(guān)鍵一年，也將是中非關(guān)系大發(fā)展的關(guān)鍵一年。北京峰會(huì )成果的落實(shí)工作繼續深入進(jìn)行，中非雙方正在不斷探索適合雙方需要的合作模式。展望未來(lái)，中非合作前景廣闊，中非友誼萬(wàn)古長(cháng)青！
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