中新網(wǎng)11月7日電 據國家發(fā)改委消息，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部10月31日發(fā)布第57號令，全文公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《目錄》)，自2007年12月1日起施行。2004年11月30日國家發(fā)展改革委和商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2004年修訂)》同時(shí)廢止。
新《目錄》是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、進(jìn)一步深化改革和擴大開(kāi)放的新形勢下修訂的，是貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“創(chuàng )新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結構，發(fā)揮利用外資在推動(dòng)自主創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、區域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用”要求，引導外商投資方向的重要政策措施。對搞好宏觀(guān)調控，統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級，提高利用外資質(zhì)量和水平，將發(fā)揮積極作用。
《目錄》修訂主要涉及五方面內容：
一是堅持擴大對外開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級。制造業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步鼓勵外商投資我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料制造等產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，《目錄》在全面落實(shí)我國加入世貿組織承諾的同時(shí)，積極穩妥擴大開(kāi)放，增加“承接服務(wù)外包”、“現代物流”等鼓勵類(lèi)內容，并減少原限制類(lèi)和禁止類(lèi)條目。同時(shí)，對一些國內已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強生產(chǎn)能力的傳統制造業(yè)不再鼓勵外商投資，明確《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)條目適用于外商投資項目。
二是節約資源、保護環(huán)境。鼓勵外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵外商投資資源綜合利用，《目錄》新增了相關(guān)鼓勵類(lèi)條目。對我國稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵外商投資。一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開(kāi)采，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目準入。
三是調整單純鼓勵出口的導向政策。針對我國貿易順差過(guò)大、外匯儲備快速增加等新形勢，不再繼續實(shí)施單純鼓勵出口的導向政策。
四是促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。配合西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、振興東北等老工業(yè)基地戰略，此次修訂，在鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中不再列入僅“限于中西部地區”的條目。凡屬于需鼓勵外商投資的中西部地區和東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在下一步修訂《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指導目錄》時(shí)統籌考慮列入。
五是維護國家經(jīng)濟安全。對部分涉及國家經(jīng)濟安全的戰略性和敏感性行業(yè)，持謹慎開(kāi)放的態(tài)度，適當調整相關(guān)條目，統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放。
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