能源法起草組27日宣布，決定從2007年12月1日開(kāi)始，通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開(kāi)能源法征求意見(jiàn)稿，向社會(huì )各界廣泛征集修改、完善的意見(jiàn)和建議。從最初起草到完成征求意見(jiàn)稿，能源法出臺的腳步漸行漸近。
專(zhuān)家表示，面對當前能源需求緊張局勢，能源法的制定將進(jìn)一步保障國家經(jīng)濟能源安全。
首次向公眾公布
這是國家能源辦在昨天召開(kāi)的能源法征求公眾意見(jiàn)座談會(huì )上透出的訊息。意味著(zhù)繼面向全國政協(xié)委員和全國人大代表、地方政府、企業(yè)界和行業(yè)協(xié)會(huì )征求意見(jiàn)后，能源法草案將首次向公眾公布。由此，本報上月獨家披露的“能源法框架初具雛形 即將公開(kāi)征求意見(jiàn)”一事得到證實(shí)。
國家能源辦副主任、能源法起草組秘書(shū)處負責人、專(zhuān)家組組長(cháng)徐錠明在座談會(huì )上說(shuō)，目前能源法起草工作已取得階段性進(jìn)展，征求意見(jiàn)稿向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)后將進(jìn)一步進(jìn)行修改，爭取年底形成送審稿。
據介紹，征求意見(jiàn)稿共15章132條，包括總則、能源管理、能源戰略與規劃、能源開(kāi)發(fā)與加工轉換、能源供應與服務(wù)、能源節約、能源儲備、能源應急、農村能源、財稅獎勵與約束、能源科技、能源國際合作、監督檢查、法律責任以及附則等內容。
最快明年下半年正式出爐
目前，中國雖然施行了電力法、煤炭法、節約能源法、可再生能源法等能源單行法律，但一直缺乏一部系統、綜合規范能源開(kāi)發(fā)利用和管理行為的基本法。而能源法的出臺將健全中國能源法律體系，不僅為能源領(lǐng)域單行法律的制定和修改提供法律依據，也有助于解決能源單行法之間以及能源單行法與其他法律之間的協(xié)調問(wèn)題。
一位不愿具名的能源法起草組成員告訴本報記者，在今年年底前形成送審稿后，能源法草案將報至國務(wù)院。經(jīng)過(guò)修改后，按照立法程序，屆時(shí)形成的能源法草案要上報人大討論，再要經(jīng)過(guò)“一讀”“二讀”“三讀”。每一次討論至少需要3個(gè)月時(shí)間，也就是9個(gè)月之后才提交人大表決，期間還要經(jīng)過(guò)人大法律工作委員會(huì )的審議�！耙虼�，最快也要到明年下半年，能源法才能正式出爐�！痹搶�(zhuān)家說(shuō)。(陳其玨)
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