中新網(wǎng)11月29日電 國家發(fā)展和改革委員會(huì )于2007年11月29日對外發(fā)布了《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》�！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》指出，建設神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等十三個(gè)大型煤炭基地,提高煤炭的持續、穩定供給能力。
據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》是指導煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要文件，對推進(jìn)煤炭工業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、嚴格產(chǎn)業(yè)準入、加快結構調整、提高生產(chǎn)力水平、保障安全生產(chǎn)、提高資源利用率、加強環(huán)境保護將發(fā)揮積極的作用。
《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》包括10章，共50條，分別從發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)準入、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)、貿易與運輸、節約利用與環(huán)境保護、勞動(dòng)保護、保障措施等方面，明確了鼓勵性、限制性和禁止性政策，提出了煤炭工業(yè)發(fā)展目標和實(shí)現目標的保障措施。
《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》強調，要根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃總體部署,按照煤炭工業(yè)發(fā)展規劃、礦產(chǎn)資源規劃、煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規劃、煤礦安全生產(chǎn)規劃、礦區總體規劃, 合理、有序開(kāi)發(fā)和利用煤炭資源。
《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》指出，穩定東部地區煤炭生產(chǎn)規模,加強中部煤炭資源富集地區大型煤炭基地建設,加快西部地區煤炭資源勘查和適度開(kāi)發(fā)。建設神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴(華亭)、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等十三個(gè)大型煤炭基地,提高煤炭的持續、穩定供給能力。
此外，大力推進(jìn)煤炭、煤層氣等資源的協(xié)調開(kāi)發(fā)和基礎設施的高效利用。在大型煤炭基地內,一個(gè)礦區原則上由一個(gè)主體開(kāi)發(fā),一個(gè)主體可以開(kāi)發(fā)多個(gè)礦區。按照資源稟賦、運輸、水資源等條件和環(huán)境承載能力確定區域煤炭開(kāi)發(fā)規模和開(kāi)發(fā)強度,在大型整裝煤田和資源富集地區優(yōu)先建設大型和特大型現代化煤礦。
鼓勵建設坑口電站,優(yōu)先發(fā)展煤、電一體化項目，優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目。新建大中型煤礦應當配套建設相應規模的選煤廠(chǎng),鼓勵在中小型煤礦集中礦區建設群礦選煤廠(chǎng)。
在水資源充足、煤炭資源富集地區適度發(fā)展煤化工,限制在煤炭調入區和水資源匱乏地區發(fā)展煤化工,禁止在環(huán)境容量不足地區發(fā)展煤化工。國家對特殊和稀缺煤種實(shí)行保護性開(kāi)發(fā)，限制高硫、高灰煤炭資源開(kāi)發(fā)。
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