中新網(wǎng)11月29日電 據中國商務(wù)部網(wǎng)站消息，在首次中日經(jīng)濟高層對話(huà)即將召開(kāi)之際，商務(wù)部部長(cháng)助理陳健應邀撰文，闡述中方對發(fā)展中日經(jīng)貿關(guān)系的基本立場(chǎng)，全文如下：
加強經(jīng)貿合作，實(shí)現互利共贏(yíng)
——寄語(yǔ)首次中日經(jīng)濟高層對話(huà)
今年是中日邦交正�；�35周年，4月溫家寶總理訪(fǎng)日期間與時(shí)任日本首相安倍晉三共同主持會(huì )議，啟動(dòng)了中日經(jīng)濟高層對話(huà)機制。11月20日在新加坡東亞峰會(huì )期間，溫家寶總理與福田首相會(huì )晤，中日雙方宣布，首次對話(huà)將于12月1日在北京舉行。這是構筑中日戰略互惠關(guān)系內涵的具體體現，標志著(zhù)中日經(jīng)濟合作機制提升到更高層次。該機制的主要任務(wù)被確定為：一是交流兩國經(jīng)濟發(fā)展戰略和宏觀(guān)經(jīng)濟政策，加深相互了解；二是協(xié)調跨部門(mén)經(jīng)濟合作事宜，探討合作中相互關(guān)切的重大問(wèn)題；三是加強在重大地區及國際經(jīng)濟問(wèn)題上的政策溝通，促進(jìn)兩國更廣領(lǐng)域的合作。
首次對話(huà)中方代表團團長(cháng)將由曾培炎副總理?yè)�，屆時(shí)中國外交部、發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、商務(wù)部、環(huán)�？偩�、質(zhì)檢總局等部委負責人參加會(huì )議。日方將派出以高村正彥外務(wù)大臣為團長(cháng)，由財務(wù)省、經(jīng)產(chǎn)省、內閣府、環(huán)境省、農水省等6位大臣為主要成員組成的高層代表團訪(fǎng)華出席會(huì )議。
目前，雙方正在加緊各項準備工作，中方將本著(zhù)“合作共贏(yíng)和協(xié)調發(fā)展”的精神，同日方探討如何共同努力構筑經(jīng)貿領(lǐng)域的戰略互惠關(guān)系，謀求實(shí)現中日經(jīng)濟共同發(fā)展、共同繁榮的目標。
從豐富中日戰略互惠關(guān)系內涵考慮，中日雙方應在以下領(lǐng)域積極開(kāi)展互利合作。
一、加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策交流。中方認為目前中日經(jīng)貿關(guān)系已經(jīng)形成了互惠互補、互利共贏(yíng)的良好合作局面。中國加入WTO后，市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，帶來(lái)了旺盛的消費需求，由此產(chǎn)生的“中國特需”效應對日本經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重要作用，雙方宏觀(guān)經(jīng)濟政策的關(guān)聯(lián)性不斷擴大。中方愿同日方互相交流宏觀(guān)經(jīng)濟調控、擴大內需等相關(guān)政策，以及節能環(huán)保、技術(shù)立國等經(jīng)驗。
二、加強貿易投資合作。截至2003年，日本曾連續11年為中國第一大貿易伙伴。 2006年中日貿易總額突破2000億美元，達2073.6億美元，是1972年邦交正�；瘯r(shí)的207倍。其中中國對日出口916.4億美元，同比增長(cháng)9.1%；自日進(jìn)口1157.2億美元，同比增長(cháng)15.2%。今年1—10月，中日貿易繼續保持較快增長(cháng)勢頭，金額達1918.9億美元，同比增長(cháng)14.0%。日本繼續居歐盟、美國之后，為中國第三大貿易伙伴。而據日方統計，日中貿易在日本對外貿易中的比重由1990年的3.4%上升到2006年的17.2%；中國已超過(guò)美國，成為日本最大貿易伙伴。
兩國相互投資不斷增加。截止今年10月日本對華直接投資累計到位金額已達607.8億美元，成為中國第二大外資來(lái)源地。統計顯示，在華日資企業(yè)大部分都獲得了豐厚的投資回報，有力地支持了日本經(jīng)濟的復蘇和增長(cháng)，同時(shí)也對中國經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻。中國企業(yè)的對日投資雖然起步較晚，但短短幾年卻邁出了可喜的步伐，華為、海爾等有實(shí)力的中國企業(yè)已進(jìn)入日本市場(chǎng)，與日本企業(yè)開(kāi)展了良好的合作。
在新形勢下，如何挖掘潛力，提高合作質(zhì)量是雙方共同關(guān)心的問(wèn)題。中方希望推進(jìn)兩國在高新技術(shù)和中小企業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展合作。為切實(shí)推進(jìn)中日高新技術(shù)貿易合作，中方設想探討雙方共同成立“中日高技術(shù)貿易工作組”，專(zhuān)門(mén)研究開(kāi)展技術(shù)貿易的重大問(wèn)題。同時(shí)研究“創(chuàng )建中日技術(shù)貿易指導目錄制度”的可能性，以共同研究制定擴大雙方技術(shù)合作與技術(shù)產(chǎn)品貿易清單，向日本企業(yè)傳遞中國國內市場(chǎng)急需的技術(shù)和設備信息，幫助日方企業(yè)更有針對性地開(kāi)展對華合作。
為促進(jìn)兩國中小企業(yè)合作，中國商務(wù)部和日本經(jīng)產(chǎn)省已達成原則共識，雙方正就《中日中小企業(yè)園區合作備忘錄》的草案進(jìn)行磋商。希望繼續保持溝通和協(xié)商，爭取早日正式簽署并實(shí)施《中日中小企業(yè)園區合作備忘錄》，為日本廣大中小企業(yè)來(lái)華投資、謀求發(fā)展創(chuàng )造條件。
三、加強節能環(huán)保合作。節約能源、保護環(huán)境是人類(lèi)發(fā)展面臨的共同課題。中方高度重視節能和環(huán)保工作，而日本在戰后經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗和技術(shù)，兩國的合作空間廣闊。
今年9月在北京舉辦的第二屆節能環(huán)保論壇上，雙方確認將進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)層面，積極推動(dòng)建設循環(huán)經(jīng)濟試驗區示范項目、企業(yè)環(huán)保監督員制度、節能技術(shù)轉讓、有害化學(xué)物質(zhì)監控、調控機制等合作。在政策層面，加強兩國節能環(huán)保法律政策、產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、技術(shù)發(fā)展研究，加深兩國政府、企業(yè)和社會(huì )各界對節能環(huán)保技術(shù)合作的了解。在信息層面上，建立共享信息平臺，適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)和技術(shù)進(jìn)展信息。在多邊層面，積極開(kāi)展清潔發(fā)展機制合作，推進(jìn)溫室氣體排放權公平、互利交易。目前，中方正積極推動(dòng)太鋼集團與日本企業(yè)建立示范工廠(chǎng)，在聯(lián)合診斷、共同設計技改方案、技術(shù)引進(jìn)、設備采購方面開(kāi)展合作。同時(shí)，中方也歡迎更多的日本鋼鐵、汽車(chē)、石化、建材、水泥行業(yè)企業(yè)到中國來(lái)，建設示范項目，分享中國節能市場(chǎng)的發(fā)展成果。
在首次中日經(jīng)濟高層對話(huà)上，雙方將進(jìn)一步就如何推動(dòng)合作，落實(shí)《關(guān)于加強兩國在能源領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明》、《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護合作的聯(lián)合聲明》以及全球氣候問(wèn)題進(jìn)行討論。衷心希望通過(guò)雙方共同努力，使中日兩國在節能環(huán)保領(lǐng)域的合作取得明顯進(jìn)展。
四、加強多邊和區域經(jīng)濟合作。中日兩國同處亞洲，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，日本作為世界上第二大經(jīng)濟大國，兩國在國際及地區合作事務(wù)中應加強溝通和協(xié)調。通過(guò)中日經(jīng)濟高層對話(huà)，雙方將就如何推動(dòng)WTO多哈回合談判盡早達成協(xié)議進(jìn)行討論；對東亞區域經(jīng)濟合作交換意見(jiàn)；商討如何加強東亞區域金融合作，落實(shí)“清邁倡議多邊化”建議。
在雙邊經(jīng)貿合作逐步擴大的同時(shí)，我們還應注意到兩國經(jīng)貿合作中還存在著(zhù)一些亟需解決的問(wèn)題，使兩國間互利雙贏(yíng)的經(jīng)貿合作受到一定影響。當然，中方始終認為隨著(zhù)兩國經(jīng)貿合作的發(fā)展，出現一些問(wèn)題是難免的，歷史經(jīng)驗告訴我們只要雙方本著(zhù)平等互利、合作共贏(yíng)的精神，通過(guò)友好對話(huà)和協(xié)商，相信一定能夠化解摩擦，解決問(wèn)題。中方愿本著(zhù)上述精神，同日方開(kāi)展積極對話(huà)。同時(shí)致力于不斷完善商務(wù)環(huán)境，為包括日本企業(yè)在內的外國企業(yè)創(chuàng )造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
應當看到，中日兩國經(jīng)濟互相依存關(guān)系日益緊密，會(huì )給兩國人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也會(huì )為各自的經(jīng)濟發(fā)展以及本地區乃至世界經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展做出重要貢獻。中國始終不渝地堅持和平發(fā)展的道路，進(jìn)一步推動(dòng)中日構筑戰略互惠關(guān)系。
中方對首次中日經(jīng)濟高層對話(huà)高度重視，衷心期待通過(guò)高層對話(huà)能夠擴大共識，取得雙贏(yíng)，夯實(shí)雙邊經(jīng)貿合作基礎，全面發(fā)展兩國在雙邊、地區及國際等各層次的互利合作，擴大共同利益，共同為亞洲以及世界的和平、穩定與發(fā)展做出建設性貢獻。
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