寒冷的東西伯利亞平原上，俄羅斯“東西伯利亞——太平洋”石油管道，正朝著(zhù)2400公里的一期工程建設目標推進(jìn)。
通向中國大慶的支線(xiàn)(下稱(chēng)“中俄石油管道”)在11月初得到中俄兩國總理的承諾：雙方將確保該管道于2008年年底建成并投入運營(yíng)。
但自今年下半年以來(lái)，國際原油價(jià)格持續走高，俄方對于供應給中方的石油價(jià)格產(chǎn)生了新的訴求，并堅持稱(chēng)，這種訴求如果得不到滿(mǎn)足，“兩國公司之間在石油供應方面就不可能有重大推進(jìn)�！�
關(guān)鍵的2008年，中俄石油管道能否如期建成？留給俄羅斯政府思考的時(shí)間不多了。
俄方表達不滿(mǎn)
按照規劃，中俄石油管道將屬于俄羅斯“東西伯利亞——太平洋”石油管道的一條支線(xiàn)。該管道項目全長(cháng)4770公里(中國境內支線(xiàn)全長(cháng)965千米，由中方投資建設)，一期工程2400公里，規劃在2008年年底前建成。
今年7月，俄羅斯石油管道運輸公司同中國石油天然氣集團公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中石油”)簽署了有關(guān)建設中俄石油管道的協(xié)議。溫家寶總理在11月初出席中俄總理第12次定期會(huì )晤時(shí)與俄方約定：雙方將確保中俄石油管道在2008年年底同期建成并投入運營(yíng)。
此前，雙方已就中俄石油管道進(jìn)行線(xiàn)路設計和論證，中石油的施工隊伍已加入到俄遠東輸油管道的一期工程建設中。
俄羅斯駐華大使拉佐夫10月29日在北京表示，“雙方已經(jīng)啟動(dòng)勘查工作，目前在技術(shù)層面合作順利，時(shí)間表已落實(shí)�！敝袊v俄羅斯大使劉古昌10月30日則在莫斯科證實(shí)，該工程目前進(jìn)入工程設計、施工前期準備階段。
不過(guò)，今年下半年以來(lái)，國際石油價(jià)格的持續沖高，紐約國際原油期貨價(jià)格沖上99美元，突破100美元似乎指日可待。高位運行的國際石油價(jià)格波及到中俄能源合作。
10月，俄副總理茹科夫表示，俄羅斯石油公司對目前向中國出口石油的價(jià)格表示不滿(mǎn)。按照俄羅斯石油公司的說(shuō)法，俄能夠以更高的價(jià)格向西出口石油。未來(lái)俄羅斯石油公司不準備按照已經(jīng)議定的價(jià)格向中國出口石油。
俄商務(wù)代表謝爾蓋·齊普拉科夫11月13日則在北京表示，俄中之間的能源合作應能滿(mǎn)足雙方利益，“如果沒(méi)有經(jīng)濟利益，首先是指價(jià)格方面的利益，兩國公司之間在石油供應方面就不可能有重大推進(jìn)”。
恰在此時(shí)俄方宣布了遠東線(xiàn)路進(jìn)度緩慢的消息。據報道，俄工業(yè)和能源部長(cháng)赫里斯堅科11月23日宣布，俄遠東輸油管道一期工程目前完成41%長(cháng)度，遠落后于計劃中60%的進(jìn)度。
中俄石油管道未來(lái)的主要使用方——俄羅斯石油公司對目前向中國出口的石油價(jià)格不滿(mǎn)意，承擔遠東輸油管道建設責任的俄羅斯石油管道運輸公司又因為天氣和施工技術(shù)等原因，拖延了建設工期。
雖然有政府高層的承諾，但兩國企業(yè)之間的談判看來(lái)不會(huì )順利。俄羅斯媒體甚至用“兩國油氣管道項目陷入僵局”的消息，為這個(gè)高油價(jià)的冬天“潑上了一杯冷水”。
價(jià)格成絆腳石
在俄方看來(lái)，價(jià)格在現階段已經(jīng)成為拖延輸油管道進(jìn)度的主要問(wèn)題。齊普拉科夫對中國媒體表示，俄中還在繼續談判，在石油出口價(jià)格等“游戲規則”明確之前，這一計劃將難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
中國國際問(wèn)題研究所中國能源戰略研究中心主任夏義善對《財經(jīng)時(shí)報》表示，雙方企業(yè)都有自己的“算盤(pán)”，都追求利益最大化，所以現在很難有大的進(jìn)展。
在高油價(jià)背景下，價(jià)格談判是否會(huì )推遲中俄石油管道的建設，夏義善稱(chēng)現在還很難說(shuō)。包括正在談判中的俄對華輸出天然氣項目，價(jià)格都是需要等到管道建設完成前才能最終由雙方政府來(lái)拍板確定。
中國媒體則報道稱(chēng)，俄羅斯石油公司所謂的中方以低價(jià)買(mǎi)俄羅斯石油的情況實(shí)際上并不存在。中國目前從俄進(jìn)口的石油完全依靠鐵路輸送。中方所付的費用一部分要歸石油的運輸方——俄羅斯鐵路運輸公司。
劉古昌大使對此問(wèn)題表示，希望俄方內部采取措施，協(xié)調有關(guān)公司的利益分配。而解決這一問(wèn)題的最好辦法是加快通往中國的石油管道建設。
不過(guò)，俄方有人士在溫家寶總理訪(fǎng)俄前對媒體表示，修建中俄石油管道的緊迫性已經(jīng)消失。俄方認為俄羅斯正在兌現對中國的承諾，即在2005年到2010年12月31日之間向中國出口4800余萬(wàn)噸的石油。這些石油每年通過(guò)鐵路運輸就可以完成。(記者 翟瑞民）
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