中新社�？谑露针� 題：華南首個(gè)保稅港區洋浦能否鳳凰涅槃？
中新社記者 王辛莉
二00七年末的洋浦熱鬧起來(lái)，笑容重新蕩漾在洋浦人的臉上。他們忙著(zhù)搬遷、開(kāi)工和簽約，“洋浦不能再錯失第二次發(fā)展機遇！”洋浦的官員如是說(shuō)。
今年九月，國務(wù)院批準設立洋浦保稅港區。海南洋浦成為繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣之后的中國第四個(gè)保稅港區，華南地區首個(gè)保稅港區。
洋浦命運沉浮可謂中國改革開(kāi)放三十年的縮影。上世紀八十年代后期，中國改革開(kāi)放春風(fēng)吹到最南端的海南島。洋浦成為全國最大經(jīng)濟特區海南吸引外資，加速全島開(kāi)發(fā)的突破性區域。
然而，洋浦開(kāi)發(fā)模式遭遇爭論，幾回沉淪，開(kāi)而未發(fā)。
洋浦能否借此難得機遇鳳凰涅槃？
近年，得益于海南省“大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動(dòng)”發(fā)展策略，兩個(gè)投資逾百億的企業(yè)落戶(hù)洋浦，使沉寂多年的洋浦呈現復蘇跡象。在新時(shí)期國家改革開(kāi)放戰略大局下，當作“特殊個(gè)案”的洋浦獲得保稅港區優(yōu)惠政策，可望迎來(lái)新的發(fā)展契機。
海南省副省長(cháng)姜斯憲稱(chēng)，設立洋浦保稅港區是國家實(shí)施對外開(kāi)放戰略、能源戰略和推進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展戰略的需要。
洋浦地處東南亞至東北亞國際海運主航線(xiàn)的中心位置，是離馬六甲海峽最近的中國深水港，區位優(yōu)勢獨特，可以成為搶占東南亞國際航運和國際物流新的制高點(diǎn)，推進(jìn)國家環(huán)北部灣經(jīng)濟發(fā)展戰的實(shí)施。
中國南海研究院院長(cháng)吳士存表示，保稅港區的設立使洋浦建設商業(yè)石油儲備庫擁有了有利條件，對保證海南能源需求和形成整個(gè)環(huán)北部灣區域內的能源配置格局意義重大。
近日，洋浦舉行首個(gè)石油化工產(chǎn)業(yè)項目推介，發(fā)布年吞吐量一千萬(wàn)立方米的商業(yè)石油儲備基地項目，引起英國石油公司(BP)、中國國家投資公司及來(lái)自阿聯(lián)酋、沙特等國際著(zhù)名石化和專(zhuān)業(yè)公用工程跨國企業(yè)的關(guān)注。
未來(lái)，洋浦保稅港區在推動(dòng)中國-東盟自貿區中的作用引人注目。BBC中文網(wǎng)分析，洋浦保稅港區有助促進(jìn)中國與東南亞的貿易。
但是，洋浦如何抓住新的歷史機遇，發(fā)揮良港和政策優(yōu)勢，拓展新的產(chǎn)業(yè)與區域功能，參與新一輪國際分工和功能布局？“特殊個(gè)案”的洋浦面臨“短板”挑戰。
洋浦初創(chuàng )“八博士”之一的夏明文，對國內外重要港口頗有研究，他認為，目前洋浦開(kāi)發(fā)區已是南中國的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)基地，但港口與政策的優(yōu)勢還沒(méi)發(fā)揮出來(lái)，發(fā)展功能還不全面，與其它三個(gè)保稅港區相比，洋浦港吞吐量偏小，航線(xiàn)與固定航班偏少。
洋浦管理局局長(cháng)丁尚清表示，洋浦要形成自己的產(chǎn)業(yè)物流體系，完善政府、企業(yè)的服務(wù)機制，吸引國際化人才。
未來(lái)五年，洋浦保稅港區將累計完成五百億元人民幣固定資產(chǎn)投資，實(shí)現年工業(yè)總產(chǎn)值一千億元，地區增加值三百億元，稅收總額一百二十億元，港口吞吐量七千萬(wàn)噸。
熱鬧起來(lái)的洋浦成為海內外投資者考察的熱點(diǎn)，日前洋浦簽署八個(gè)投資項目。
海南對洋浦崛起寄予厚望，尤其在推動(dòng)海南工業(yè)、航運業(yè)和對外貿易的發(fā)展，塑造海南進(jìn)一步對外開(kāi)放的形象，加快海南發(fā)展進(jìn)程負有使命。海南將融資百億元推進(jìn)洋浦保稅港區明年十月的封關(guān)建設。(完)
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