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　　中新社北京十二月二十六日電 中國全國人大常委會(huì )組成人員二十五日分組審議了國有資產(chǎn)法草案，國資委定位引起許多委員和列席人員的關(guān)注。

　　此前，國資委的定位就是草案起草過(guò)程中有諸多爭議的焦點(diǎn)之一，其既當股東做“老板”又是國務(wù)院特設行政機構做“婆婆”的角色一直被眾人議論。本次提請審議的草案規定，履行出資人職責的機構代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。

　　全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危表示，真正實(shí)現政企分開(kāi)，按物權法原則在市場(chǎng)上實(shí)現平等競爭非常重要，建議草案明確規定政府委托的出資人機構不應行使公共管理者職能，不應干預法院和有關(guān)監管部門(mén)依法監督。

　　他說(shuō)，有的國有企業(yè)遇到問(wèn)題后往往由國資委出面向檢察院、法院、證監會(huì )、保監會(huì )去說(shuō)情，或者采取行政干預手段保護國有企業(yè)，“長(cháng)期下去不利于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度的發(fā)展和健全�！�

　　李重庵委員認為，草案中關(guān)于政企關(guān)系、經(jīng)營(yíng)管理和監督的關(guān)系要進(jìn)一步理清。草案強調了政府的社會(huì )公共服務(wù)職能和國有資產(chǎn)出資人的職責分開(kāi)，但根據有關(guān)條款，政府又將行使國有資產(chǎn)所有權，履行出資人職責，享有出資人權益，對國有資產(chǎn)實(shí)施管理與監督集于一身。

　　楊國梁委員說(shuō)，現行以國資委作為監管機構，履行出資人職責在一定程度上解決了過(guò)去多頭管理的弊端，但會(huì )產(chǎn)生其他問(wèn)題，例如，“在實(shí)際工作中，國資委更像是一個(gè)超級經(jīng)營(yíng)公司，這樣的監管體制不利于從根本上約束國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的經(jīng)營(yíng)行為�！彼�認為國有資產(chǎn)法在授權行政機關(guān)經(jīng)營(yíng)管理國有資產(chǎn)的同時(shí)，應當對各級行政機關(guān)干預國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的行為加以約束。