
中新網(wǎng)1月31日電 國新辦今天就農業(yè)農村政策、加強農業(yè)基礎建設召開(kāi)發(fā)布會(huì ) ,中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文在會(huì )上介紹說(shuō),在農村的體制建設和組織建設方面,強調要加強農村的基層組織建設,完全村民自治制度,保障農民能夠行使合法的民主權益。
陳錫文就昨天發(fā)布的2008中央一號文件,進(jìn)行了解讀。他指出,這個(gè)文件圍繞加強農村基礎建設、圍繞著(zhù)加強農村的基礎性工作共寫(xiě)了八章、四十三條,大的內容可以概括為四個(gè)方面:
第一個(gè)方面,分析了當前農業(yè)農村的形勢,提出了促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民增收的總體性要求。一是按照統籌城鄉發(fā)展要求切實(shí)加大“三農”投入力度?梢愿爬椤叭齻(gè)明顯”、“三個(gè)調整”,即財政支農資金、國家對農村的基礎設施建設投入和政府土地出讓金用于農村的增量,都要明顯高于上年;調整耕地占用稅、城市維護建設費的使用方向,調整國家貧困縣公益性、生態(tài)性建設項目的地方配套比例。二是繼續鞏固、完善、強化強農惠農政策。主要措施為“四個(gè)增加”,即增加對農民的種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼和農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格綜合補貼。同時(shí),要形成農業(yè)增效、農民增收良性互動(dòng)格局,探索建立促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化的體制機制。
第三個(gè)方面,強調要提高農村生產(chǎn)和農村生活的基本公共服務(wù)水平。在生產(chǎn)方面,很重要的是要對農民提供技術(shù)服務(wù),對農民提供經(jīng)營(yíng)環(huán)節、流通環(huán)節的各種社會(huì )化服務(wù),要加強市場(chǎng)體系建設、加強對農民的信息服務(wù),同時(shí)著(zhù)力培養農村的各種人才。要進(jìn)一步推進(jìn)農村義務(wù)教育、農村的新型合作醫療制度、農村的最低生活保障制度等的完善。通過(guò)這些制度的建立逐步實(shí)現基本公共服務(wù)的均等化。
第四個(gè)方面,強調要加強農村的體制建設和組織建設。突出強調要進(jìn)一步深化農村的各項改革,當前推進(jìn)農村的各項改革著(zhù)力點(diǎn)是深化鄉鎮機構改革,進(jìn)一步完善農村的義務(wù)教育體制和改革縣鄉財政管理體制,進(jìn)一步加大農村金融體制改革,全面推進(jìn)集體林權制度的改革。圍繞這些進(jìn)一步使得農村的經(jīng)濟體制和當前社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應。同時(shí)還強調要加強農村的基層組織建設,完全村民自治制度,保障農民能夠行使合法的民主權益。(據中國網(wǎng)文字直播稿整理)
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