發(fā)表評論 中新網(wǎng)1月31日電 國新辦今天上午舉行發(fā)布會(huì )，介紹當前農業(yè)農村政策、加強農業(yè)基礎建設等方面有關(guān)情況。中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文在會(huì )上介紹了今年農村改革工作的重點(diǎn)部署：要進(jìn)一步深化鄉鎮機構改革；在土地制度方面，主要圍繞著(zhù)嚴格保護耕地的基礎上，進(jìn)一步穩定農村基本經(jīng)營(yíng)制度，適應農村發(fā)生變化的新情況，在有條件的地方發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)。
就“今年是改革開(kāi)放30周年，今年在農村改革方面要重點(diǎn)推進(jìn)哪些工作？尤其是土地制度方面會(huì )有哪些突破？”等問(wèn)題，陳錫文回答稱(chēng)，今年是中國改革開(kāi)放30周年，中國的改革是從農村開(kāi)始的，確切意義上講農村改革到今年已經(jīng)是30年了。一方面，我們要對農村改革30年來(lái)的成就和經(jīng)驗進(jìn)行回顧和總結，同時(shí)分析農村當前在體制方面存在的突出問(wèn)題，以進(jìn)一步深化改革。
陳錫文介紹稱(chēng)，在今年中央一號文件中，對于今年的農村改革工作做了重點(diǎn)方面的部署，主要有這樣幾個(gè)方面：
第一，進(jìn)一步深化鄉鎮機構改革。農村稅費改革以后，在中央統一部署下各地開(kāi)展了對鄉鎮機構改革的試點(diǎn)工作。鄉鎮機構改革的重點(diǎn)主要是圍繞著(zhù)鄉鎮政府職能的轉變，精簡(jiǎn)機構和人員，以更好地為農業(yè)和農村提供各種服務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年的試點(diǎn)，目前全國已經(jīng)有一半以上的鄉鎮進(jìn)行了改革，中央正在總結各地的經(jīng)驗，以便因地制宜，分類(lèi)指導。
第二，進(jìn)一步推進(jìn)農村的集體林權制度的改革。全國已經(jīng)有超過(guò)七億畝(大約占全部集體林地的30%左右)的集體山林實(shí)行了林權制度改革，基本上都實(shí)現了家庭承包經(jīng)營(yíng)。中央要求，在改革試驗的基礎上，今年全面推進(jìn)集體林權制度改革。
第三，進(jìn)一步深化農村的金融體制改革。中央要求中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)一步加大對農業(yè)支持力度。進(jìn)一步完善農村信用社的運行機制。今年農村金融改革方面還有兩個(gè)突出的亮點(diǎn)：一是進(jìn)一步放寬對中小金融機構進(jìn)入農村的門(mén)檻；二是進(jìn)一步發(fā)展農業(yè)政策性保險。
第四，推進(jìn)農村義務(wù)教育債務(wù)化解。國務(wù)院有關(guān)方面已經(jīng)對目前整個(gè)農村在義務(wù)教育方面的債務(wù)進(jìn)行了調研，并且研究制定了在中央補貼和鼓勵下，加快化解農村義務(wù)教育鄉村債務(wù)的具體辦法。這個(gè)辦法在人民代表大會(huì )審議后會(huì )迅速實(shí)行。
陳錫文強調，中央對土地制度問(wèn)題歷來(lái)是高度重視的。2008年在土地制度方面，文件中也有很多政策性要求，主要圍繞著(zhù)嚴格保護耕地的基礎上，進(jìn)一步穩定農村基本經(jīng)營(yíng)制度。同時(shí)，中央也要求在穩定農村土地承包關(guān)系的基礎上，按照依法、自愿、有償的原則，發(fā)育、完善和規范土地使用權流轉市場(chǎng)。適應農村發(fā)生變化的新情況，在有條件的地方發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)。(據中國網(wǎng)文字直播整理)
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