發(fā)表評論 2月13日，世界貿易組織(WTO)首次裁定中國違反貿易規則，稱(chēng)其對進(jìn)口汽車(chē)零部件征收大額關(guān)稅，認為這一行為違背了中國2001年加入世貿組織的承諾。美聯(lián)社以“世貿條例首次對中國不利”，路透社以“美官員：美國贏(yíng)得對中國汽車(chē)零部件進(jìn)口規則的官司”為題進(jìn)行了報道。世貿組織研究會(huì )常務(wù)理事周世儉在接受環(huán)球時(shí)報•環(huán)球網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，世貿組織的這項裁定毫無(wú)公平可言，是對發(fā)達國家的明顯偏袒，中國并不需要為此承擔責任。
世界貿易組織首次作出不利中國的裁定
13日，英美各大媒體紛紛報道，世界貿易組織接到美國、歐盟及加拿大的投訴，初步裁定中國對進(jìn)口汽車(chē)零部件所征收的關(guān)稅與進(jìn)口整車(chē)關(guān)稅達到相等額度，違反了中國在加入世貿組織之初做出的逐步開(kāi)放市場(chǎng)的承諾，要求中國在世貿組織框架下履行成員國責任。
世貿組織認為中國對汽車(chē)零部件所征收的關(guān)稅阻礙了國內汽車(chē)生產(chǎn)商采用進(jìn)口零部件，這將減少美國、加拿大以及其他歐盟國家汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)提供的就業(yè)機會(huì )。歐美國家2006年曾向世貿組織投訴，稱(chēng)中國對占車(chē)價(jià)60%或以上的外國進(jìn)口零部件征收高額關(guān)稅，變相逼迫中外合資或中國汽車(chē)制造廠(chǎng)家使用中國自產(chǎn)的汽車(chē)零部件，同時(shí)宣稱(chēng)外國汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)地轉移至中國，導致歐美相關(guān)行業(yè)工人失業(yè)。
世界貿易組織可能在今年第二或第三季度公布相關(guān)調查結果。對此，享有上訴權利的中國方面表示，對占車(chē)價(jià)60%或以上的外國進(jìn)口汽車(chē)零部件征收與整車(chē)相等的進(jìn)口關(guān)稅是為了防止進(jìn)口商避稅，目前中方所采取的措施與世貿組織的相關(guān)規定完全相符，不存在歧視外國汽車(chē)零部件制造商的問(wèn)題。
由于這是中國入世后世貿組織首次作出的不利于中國的裁定，歐美發(fā)達國家更是在此問(wèn)題上表現出強硬態(tài)度�！都~約時(shí)報》在報道中稱(chēng)，如果世貿組織的最終裁決有利于美國、歐盟和加拿大，而中國方面又拒絕對現有汽車(chē)零部件關(guān)稅政策進(jìn)行調整，上述三國將有權對中國實(shí)施制裁。世貿組織研究會(huì )常務(wù)理事周世儉在接受環(huán)球時(shí)報•環(huán)球網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，世貿組織的這項裁定毫無(wú)公平可言，是對發(fā)達國家的明顯偏袒，中國并不需要為此承擔責任。
世界貿易組織在為發(fā)達國家說(shuō)話(huà)
周世儉說(shuō)，中國對進(jìn)口的整車(chē)征收25%的關(guān)稅，對汽車(chē)零部件征收10%的關(guān)稅，這一征稅差別明顯。許多汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商大量進(jìn)口汽車(chē)零部件，在國內組裝為成品車(chē)，而后進(jìn)行銷(xiāo)售。這樣，通過(guò)進(jìn)口零部件組裝成的汽車(chē)比直接進(jìn)口的整車(chē)價(jià)格便宜，變相規避了至少15%的關(guān)稅。中國采取的相關(guān)措施不過(guò)是在防止外國新車(chē)化整為零，避開(kāi)關(guān)稅大規模進(jìn)入中國市場(chǎng)。中國的做法沒(méi)有歧視外國生產(chǎn)商，更沒(méi)有排斥他們的意味。世界貿易組織的這種無(wú)端指責根本站不住腳。
正確利用WTO相關(guān)規定，趨利避害謀求發(fā)展
周世儉說(shuō)，中國應該學(xué)會(huì )在WTO的框架下正確運用相關(guān)規則維護自身利益。以上述事情為例，中國應當堅定立場(chǎng)，絕不妥協(xié)。我們對進(jìn)口汽車(chē)零部件征收大額關(guān)稅一方面能夠防止進(jìn)口避稅，另一方面能夠鼓勵中國企業(yè)自主創(chuàng )新。如果我們對進(jìn)口零部件不加以限制，我國企業(yè)就會(huì )成為純粹的零部件進(jìn)口商，進(jìn)而淪為外國汽車(chē)制造企業(yè)的純組裝基地。這樣會(huì )嚴重阻礙中國汽車(chē)企業(yè)的自主創(chuàng )新和發(fā)展。
中國人對此要有平常心
在被問(wèn)道如果最終裁定中國敗訴會(huì )產(chǎn)生何種影響時(shí)，周世儉表示，即使敗訴也不會(huì )有任何影響。在世貿組織歷年的裁定中，歐美發(fā)達國家敗訴案例最多，中國人不必為此背負過(guò)多心理包袱，畢竟世貿組織的規則是發(fā)達國家制定的。我們要有一顆平常心，盡量從失敗的教訓中學(xué)會(huì )總結經(jīng)驗，學(xué)會(huì )更好掌握世貿規則，以更加積極的心態(tài)參與國際競爭。而且在最終裁定下來(lái)之前，我們還有一定的時(shí)間可以利用，應該在這期間大力進(jìn)行自主創(chuàng )新。(環(huán)球網(wǎng) 沈珺 侯力新 雷志華)
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