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　　最近出現的“中國糧食威脅論”，并沒(méi)有得到多數人的認同。聯(lián)合國糧農組織助理總干事兼亞太地區代表何昌垂博士昨日接受《第一財經(jīng)日報》電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，對于中國的糧食進(jìn)口問(wèn)題應該給予更為公平的看待。

　　“國際糧農組織注意到，中國政府歷來(lái)十分重視糧食安全，同時(shí)制定了一系列政策來(lái)解決自身的糧食安全問(wèn)題。由于中國擁有龐大的人口基數，中國如果加大糧食進(jìn)口自然會(huì )引起國際市場(chǎng)的波動(dòng)，同時(shí)引起國際上的關(guān)注�！焙尾�垂表示，“但國際糧食價(jià)格上漲原因復雜，既有氣候災害帶來(lái)的局部糧食減產(chǎn)，也有發(fā)展生物能源帶來(lái)的全球糧食需求過(guò)旺，還有供給渠道不暢帶來(lái)的供給缺口等，將這些原因簡(jiǎn)單歸結為中國大量進(jìn)口糧食造成的，對中國而言并不公平�！�

　　何昌垂介紹說(shuō)，通過(guò)進(jìn)口谷物進(jìn)行品種調節，這在世界各國和糧食貿易中都是正常的。最近這些年，中國在保障糧食安全上做得非常好。不僅強調95%以上的糧食供應必須由國內提供，而且有一個(gè)比較統一的政策來(lái)協(xié)調糧食的生產(chǎn)和供給，糧農組織對此也十分贊賞。

　　自上個(gè)世紀90年代中期以來(lái)，由于中國的人口處于持續增長(cháng)，而土地、水和植物營(yíng)養資源則相對有限，國際上對中國糧食的自給能力一直存在著(zhù)疑慮。以美國世界觀(guān)察研究所所長(cháng)萊斯特·布朗為代表的看法認為，中國的現代化進(jìn)程將產(chǎn)生更多的糧食進(jìn)口需求，從而推高世界糧食價(jià)格的上升。

　　他認為，到2045年，中國人口的數量就將達到16億，而且由于經(jīng)濟的發(fā)展使得居民膳食結構持續改善，人口的增加和人均糧食消耗量的提高將使糧食總消耗量從1990年的3.46億噸增加到2040年的4.79億噸。

　　同時(shí)，他認為，由于城市化和工業(yè)化將消耗大量耕地和水資源，耕地的減少、灌溉量的減少和化肥用量的限制及效用的下降，將導致中國糧食產(chǎn)量的下降。他估計，到2030年，中國的糧食產(chǎn)量將至少減少20%，從1990年的3.4億噸下跌至2030年的2.72億噸。這樣中國的糧食缺口將產(chǎn)生巨大的進(jìn)口需求，從而使得國際糧食價(jià)格暴漲。

　　世界和中國的多數人士對中國未來(lái)的糧食和人口預測同萊斯特·布朗基本一致，但他們認為，盡管未來(lái)中國的糧食供應形勢十分嚴峻，但仍存在較大的糧食增產(chǎn)能力，基本可以滿(mǎn)足16億人的需求。

　　按照國土資源部的數據，截至2006年10月31日，全國耕地面積為18.27億畝。上述專(zhuān)家估計，如果上述耕地面積中可實(shí)際利用耕地增量同工業(yè)化和城市化過(guò)程中的耕地的消長(cháng)平衡，按16億人計算，中國的人均耕地面積仍遠多于日本、韓國水平。

　　同時(shí)，中國目前的耕地復種指數為155%左右，但有潛力增加到160%～170%。復種指數增加一個(gè)百分點(diǎn)，相當于增加133.3萬(wàn)公頃的播種面積。

　　中國盡管面臨水資源緊缺的狀況，但造成緊張局面的一大原因是浪費和有效利用率低。目前，中國灌溉水有效利用率只有25%~40%，通過(guò)水利設施和節水灌溉等多方面的綜合措施，使水的利用率提高10%~20%是完全可能的。

　　而中國化肥施用效益較低的主要原因是有機肥偏低，礦質(zhì)肥料中鉀肥施用量太低，通過(guò)增加有機肥和平衡科學(xué)施肥，可以大大提高化肥施用效果。

　　他們認為，到21世紀20年代中期，在較高水平投入或豐產(chǎn)年的情況下，中國能生產(chǎn)糧食6.96億~7.00億噸，按人均450公斤計，能養活15.48億人口；在中等投入或平產(chǎn)年，糧食產(chǎn)量能夠達到6.66億~6.75億噸，能供養14.8億人口；在低投入或歉收年，糧食產(chǎn)量在6.39億~6.48億噸，只能供養14.2億人口，糧食缺口可能達到0.5億噸。

　　所以，上述專(zhuān)家認為，中國未來(lái)進(jìn)口糧食量控制在3000萬(wàn)~5000萬(wàn)噸，即不超過(guò)糧食產(chǎn)量的10%，是必要也是可行的。(汪時(shí)鋒)