發(fā)表評論 剛剛獲任國家能源局局長(cháng)的張國寶昨日表示，目前該局的職能范圍還沒(méi)有最終確定，能源定價(jià)職能是否劃入還在協(xié)調。他個(gè)人認為，國家能源局不謀求定價(jià)權。
昨天，在釣魚(yú)臺國賓館舉行的第九屆中國發(fā)展高層論壇提供的公開(kāi)資料顯示，國家發(fā)改委副主任張國寶的另一身份是新組建的國家能源局的局長(cháng)。這也是本輪國務(wù)院機構改革方案公布之后，國家能源局局長(cháng)首次在公開(kāi)場(chǎng)合表露身份。
張國寶稱(chēng)，目前新能源局的職能范圍還沒(méi)有最終確定。能源定價(jià)職能是否劃入新能源局的問(wèn)題，正在協(xié)調，所以還沒(méi)有最終結果。
目前，關(guān)于電、成品油等能源產(chǎn)品的價(jià)格調整職權設在發(fā)改委價(jià)格司�！瓣P(guān)于能源定價(jià)職能是設在能源管理部門(mén)還是價(jià)格管理部門(mén)，始終是機構設置當中的一個(gè)爭議�！睆垏鴮毐硎�。
他進(jìn)而表示，他個(gè)人認為新成立的能源局不謀求能源價(jià)格的制定權。但他同時(shí)表示，所希望的工作程序是，能源部門(mén)可以在調價(jià)合適時(shí)機向價(jià)格主管部門(mén)提出申請，或者請價(jià)格部門(mén)決策要調價(jià)的時(shí)候，能先征求能源部門(mén)的意見(jiàn)。
關(guān)于成品油價(jià)格機制，張國寶認為，需要步驟邁得穩妥，尋找合適的機會(huì )，并需要周密的設計，以減少對各經(jīng)濟層面的影響。
論壇間隙，張國寶接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，國家石油儲備中心的管理將在新能源局的職能范圍之內。由于中國能源煤炭依存度較高，能源界有建議在國家層面也成立一個(gè)煤炭?jì)渲行�。對此，張國寶表示，他個(gè)人認為，煤炭?jì)淞枯^大，采取企業(yè)儲備可能更加合適。
作為新能源局局長(cháng)，張國寶還在論壇上介紹了這次機構調整的背景和始末。他在發(fā)言的開(kāi)場(chǎng)白中說(shuō)：“最近國家能源管理機構作了一些改動(dòng)，我想借這個(gè)平臺，介紹一下中國能源管理體制和能源結構調整問(wèn)題�！�
張國寶介紹說(shuō)，一直以來(lái)，中國政府能源管理機構顯得薄弱而分散，沒(méi)有像其他一些大國擁有獨立的能源局，因此關(guān)于中國能源管理機構的改革問(wèn)題一直是熱點(diǎn)。
《財經(jīng)》雜志報道稱(chēng)，在此次機構改革之前，中國承擔能源管理職能的機構主要有四個(gè)：一個(gè)是國家能源領(lǐng)導小組，由國務(wù)院總理領(lǐng)銜；二是單設在發(fā)改委的國家能源領(lǐng)導小組辦公室，為副部級機構，作為國家能源領(lǐng)導小組的辦事機構；第三個(gè)是國家發(fā)改委下屬的能源局；第四個(gè)是2003年組建成立的國家電力監管委員會(huì )。
張國寶昨日透露，原國家發(fā)改委能源局在編人員50人、國務(wù)院能源領(lǐng)導小組則有24人�！爸苯庸芾砟茉吹恼芾頇C構不足100人，這也許是不可思議的�！�
張國寶進(jìn)一步介紹，此次為加強戰略決策和統籌協(xié)調，新一屆政府設立了高層次的議事協(xié)調機構——國家能源委員會(huì )，負責研究擬訂發(fā)展戰略，審議能源安全和發(fā)展中的重大問(wèn)題。同時(shí)組建了國家能源局，設在國家發(fā)改委，為副部級單位，地位高于原發(fā)改委能源局，負責擬訂和組織實(shí)施能源行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，并承擔委員會(huì )辦公室的工作。張國寶表示，經(jīng)過(guò)改革，國務(wù)院機構設置能源管理得到加強，能源管理體制將進(jìn)一步逐漸健全。
國務(wù)院機構改革方案還顯示，原國家能源領(lǐng)導小組職責、國防科工委的核電管理職能都將進(jìn)行整合，劃入國家能源局。發(fā)改委能源研究所前所長(cháng)周大地認為，能源局作為“國家局”，其獨立性將大大增強。 (宋蕾)
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