發(fā)表評論 4月15日，第103屆廣交會(huì )剛一開(kāi)幕，國家商務(wù)部長(cháng)陳德銘就從北京“空降”到廣州。這一天，陳德銘的行程安排得非常緊湊：首先是現場(chǎng)視察廣交會(huì )琶洲展館，緊接著(zhù)召集參展的部分省區商務(wù)主管部門(mén)、進(jìn)出口商會(huì )負責人和企業(yè)代表進(jìn)行座談，磋商時(shí)下的中國外貿形勢。
部長(cháng)親臨廣交會(huì )送“定心丸”
從今年1-3月份的進(jìn)出口統計數據來(lái)看，我國進(jìn)出口總值同比增長(cháng)了24.6%，其中出口增長(cháng)21.4%，而進(jìn)口增長(cháng)28.6%，出口增速雖低于去年同期6.4個(gè)百分點(diǎn)�！拔覈赓Q整體走勢還比較平穩，變動(dòng)并未超出合理區間�！痹�4月15日在廣州舉行的座談會(huì )上，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘如此解讀以上數據，給與會(huì )的企業(yè)代表遞上“定心丸”。他表示，“目前中國外貿進(jìn)出口狀況在比較理想之中，不必有太大的驚慌�！�
但他同時(shí)強調，目前國際不穩定性在增加，其中包括美國次貸危機對歐美金融的影響及對美國市場(chǎng)的影響，特別是對歐美消費者信心的影響，對此，“要密切關(guān)注”。
將支持紡企走出困境
陳德銘承認，人民幣匯率的變化、中國的宏觀(guān)調控措施、法律法規的變化、國際上居民消費價(jià)格指數的上漲及世界經(jīng)濟下行等多種因素結合在一起，對中國企業(yè)的出口是有一些影響的。
陳德銘說(shuō)，從國別上講，中國對新興國家、歐盟、日本的出口有所增加，而對美國的出口明顯下行，所以將繼續關(guān)注商品結構和國別結構。在商品結構上，紡織業(yè)、服裝業(yè)、箱包、鞋子、玩具等容納較多勞動(dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)下行的幅度較大，但還沒(méi)有到負增長(cháng)，仍在正常增長(cháng)范圍內。
他表示，高污染、高能耗、資源型的“兩高一資”產(chǎn)品結構的調整，污染產(chǎn)品的限制、禁止生產(chǎn)和出口則要繼續堅定不移地走下去。
至于備受關(guān)注的紡織服裝業(yè)等吸納大量就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)當前的困境，陳德銘明確表示，商務(wù)部將在信息提供、服務(wù)導向等方面給予相應支持，保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)的平穩發(fā)展。
鼓勵企業(yè)“走出去”
事實(shí)上，商務(wù)部一直在密切關(guān)注我國外貿的走勢。對于目前的外貿走勢，商務(wù)部是否有著(zhù)更為深層的考慮？
記者了解到，就在上月，商務(wù)部已派出人馬前往沿海的出口大省廣東、江蘇，以及上海等地調研。與以往的調查不同，這次調研的重點(diǎn)是為調查美國次貸危機對沿海出口企業(yè)的影響程度，以了解國內企業(yè)的出口形勢。
事實(shí)上，美國次級債危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退，對中國出口乃至產(chǎn)業(yè)的影響遠比想象中更大。商務(wù)部政策司司長(cháng)柴海濤告訴記者，以目前的情況看，次級債危機對美國乃至全球經(jīng)濟的影響比前一段時(shí)間的判斷更為嚴重�！澳壳吧虅�(wù)部在密切跟蹤美國次級債危機，采取各種手段保證出口穩定增長(cháng)，避免外貿大起大落�！辈窈f(shuō)。
不僅如此，上月全國兩會(huì )期間，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘接受中外記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，今年1月到2月，人民幣升值漲幅超過(guò)2.9%。因為人民幣升值的預期，很多企業(yè)不敢簽長(cháng)期合同。他認為，鼓勵中國企業(yè)到國外投資，將是未來(lái)解決人民幣升值壓力要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
商務(wù)部長(cháng)不提“減順差”
了解商務(wù)部今年外貿工作思路的另一途徑是看今年1月17日商務(wù)部舉行的全國商務(wù)會(huì )議上，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘所作的工作報告。事實(shí)上，每年的全國商務(wù)會(huì )議一向被看作是中國貿易政策的風(fēng)向標。分析人士注意到，在商務(wù)部部長(cháng)陳德銘的本次會(huì )議的工作報告中，優(yōu)化進(jìn)出口結構，保持出口政策的基本穩定，更加重視擴大進(jìn)口被確定為今年商務(wù)部的工作重點(diǎn)。而在一年前，全國商務(wù)工作會(huì )議把減順差作為當年商務(wù)工作的頭等大事。
據當時(shí)一位與會(huì )者說(shuō)，陳德銘在報告中表達了自己的擔憂(yōu)。他認為，能源資源與運輸價(jià)格上升、資金供應偏緊、勞動(dòng)成本增加、出口政策調整的后續影響等，都給出口企業(yè)帶來(lái)新的壓力。因此，當前防止通脹、保障供應、穩定出口的任務(wù)加重。
陳德銘說(shuō)：“當前商務(wù)工作面臨的困難和風(fēng)險增加，今年可能是近年來(lái)矛盾最集中的時(shí)期。我們必須增強憂(yōu)患意識，避免各種不利因素疊加聚合，防止在國際上成為矛盾焦點(diǎn)�！�
陳德銘在他兩個(gè)小時(shí)的商務(wù)工作報告中表示，為了鼓勵進(jìn)口，今年將建立完善進(jìn)口促進(jìn)政策體系。其中，今年商務(wù)部還將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)利用金融手段，擴大能源、資源和先進(jìn)技術(shù)設備的進(jìn)口，并支持企業(yè)擴大從發(fā)展中國家進(jìn)口。組織企業(yè)赴美、歐等國開(kāi)展商品采購，促進(jìn)貿易平衡。陳德銘明確表示，雖然2008年中國外貿增速會(huì )下降，但增速放緩還不足以使外貿發(fā)展出現拐點(diǎn)。
一些與會(huì )的商務(wù)部門(mén)官員也認為，2008年外貿順差增速不會(huì )像去年那么高，增長(cháng)幅度會(huì )放緩。因此，政策調整應該是以溫和微調為主，加征關(guān)稅、降低退稅等手段不會(huì )頻繁使用。
政府外貿思路正在改變
令很多出口企業(yè)印象深刻的是，2007年，商務(wù)部與有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了一系列降低出口退稅、加征出口關(guān)稅的政策，同時(shí)加大了對加工貿易的調整政策。這是我國外貿政策不斷收緊的一年，包括調整出口退稅，取消了553項產(chǎn)品以及下調了2268項產(chǎn)品的出口退稅，出臺44號文將1853項商品劃入加工貿易限制目錄。
“這些政策出臺一定程度上是為了減少順差�！币晃粯I(yè)內人士分析，近年來(lái)我國貿易順差大幅上升，增加了人民幣升值壓力以及貿易摩擦的頻度。但沒(méi)有想到的是，我國內部政策的調整撞上了美國次級債危機引發(fā)的經(jīng)濟疲軟。我國的出口環(huán)境變差，工廠(chǎng)面臨內外雙重壓力。
但知情人士告訴記者，出于避免我國外貿大起大落的考慮，目前政府對外貿的調整思路正在發(fā)生改變。
據了解，目前政府主要從兩方面來(lái)應對美國次級債危機對我國產(chǎn)業(yè)的影響。一是優(yōu)化貿易環(huán)境，讓進(jìn)出口更加便利化，這里不排除將2007年實(shí)施的從緊貿易政策放緩；二是政府在考慮擴大內需，包括刺激農民消費(如家電下鄉)、促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)等。而政府新的經(jīng)濟工作報道也提出，我國要從由出口、投資拉動(dòng)經(jīng)濟到消費、投資、出口和諧拉動(dòng)，把消費拉動(dòng)放在了第一位。
商會(huì )行動(dòng)
紡織品商會(huì )：建出口紡企信用評價(jià)體系
與此同時(shí)，一些商會(huì )也在做努力。4月16日，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )在廣交會(huì )的流花展館舉行了一場(chǎng)“中國紡織服裝進(jìn)出口行企信用等級評價(jià)結果發(fā)布會(huì )”，無(wú)疑想通過(guò)評級行動(dòng)提振當前紡織品服裝企業(yè)的低迷“士氣”。
“2008年紡織服裝出口面臨著(zhù)國內外諸多的不確定因素，改變出口增長(cháng)方式、調整出口商品結構將成為工作的重點(diǎn)�！敝袊徔椘愤M(jìn)出口商會(huì )有關(guān)負責人告訴記者。
據悉，2007年，商會(huì )創(chuàng )建了“中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )出口服裝創(chuàng )新能力訓練中心”，為企業(yè)加強自主核心技術(shù)能力和內外交流創(chuàng )造條件；在多方支持下建立了中國紡織品服裝出口企業(yè)信用評價(jià)體系，對中國紡織品服裝生產(chǎn)、出口等環(huán)節開(kāi)始實(shí)施全程動(dòng)態(tài)跟蹤及預警。
此外，為適應新的形勢，本屆廣交會(huì )紡織服裝展館作了一定的調整，把技術(shù)含量不斷提升的家紡產(chǎn)品展覽面積適當擴大，在紡織原料、面料展區專(zhuān)門(mén)設置了新型面料展示中心，為參展企業(yè)積極搭建創(chuàng )新產(chǎn)品展示和交易的平臺。商會(huì )還利用網(wǎng)站設立了廣交會(huì )紡織服裝館參展企業(yè)及主要展品介紹，使采購商更早了解詳細的采購信息。(紅菱)
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