中新社北京九月五日電 題：引才引智 推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )雙轉型——廣東東莞副市長(cháng)江凌訪(fǎng)談
中新社記者 郭麗 邱吉靈
“東莞過(guò)去二十多年主要做了兩件事：一件是把全世界大批有錢(qián)的人吸引到東莞來(lái)投資，另一件是把全中國大批貧困的人吸引到東莞來(lái)打工。這兩件事促成了東莞二十多年的高速發(fā)展。下一步，東莞要做一件更重要的事，就是要把全球最有頭腦的人聚集到東莞來(lái)貢獻智慧�！泵鎸τ浾�，東莞市委常委、副市長(cháng)江凌這樣總結東莞的發(fā)展之路和轉型舉措。
“四個(gè)難以為繼”凸顯東莞發(fā)展困境
江凌介紹說(shuō)，通過(guò)二十世紀八九十年代的第一輪發(fā)展，東莞創(chuàng )造的“兩頭在外、大進(jìn)大出”的發(fā)展模式，完成了從農業(yè)社會(huì )向工業(yè)社會(huì )的巨大跨越，造就了東莞經(jīng)濟二十多年的高速發(fā)展。但是，現有的模式發(fā)展到今天，已經(jīng)出現了“四個(gè)難以為繼”：一是土地空間難以為繼，二是能源特別是水資源難以為繼，三是社會(huì )容量難以為繼，四是環(huán)境容量難以為繼。
江凌舉例說(shuō)，虎門(mén)鎮龍眼村外商加工貿易企業(yè)最高峰時(shí)達一百三十多家，如今已經(jīng)銳減為六十余家。曾經(jīng)吸引外商的資源和成本優(yōu)勢逐漸消失殆盡。
而這只是整個(gè)東莞外向型經(jīng)濟近況的一個(gè)縮影。多年來(lái)靠勞動(dòng)密集型制造業(yè)締造出口型“鎮域經(jīng)濟”奇跡的東莞，正遭遇國際貿易壁壘、國家政策調整、勞動(dòng)力成本上升等多種挑戰。廣東“四小龍”之一的東莞，不得不開(kāi)始徹底的轉型探索。
提出“雙轉型”開(kāi)啟新時(shí)代
記者在東莞市采訪(fǎng)時(shí)，發(fā)現當下最流行的詞是“雙轉型”。
曾在美國舊金山州立大學(xué)進(jìn)修過(guò)的江凌認為，從發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，東莞已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展和矛盾交織的時(shí)期，進(jìn)入了必須全力推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉型的時(shí)期。東莞市提出“雙轉型”就是要推進(jìn)資源主導型經(jīng)濟轉向創(chuàng )新主導型經(jīng)濟、初級城市化社會(huì )轉向高級城市化社會(huì )。具體來(lái)說(shuō)，就是鼓勵民間大力發(fā)展具有自主技術(shù)和自有品牌的企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級轉型；推動(dòng)農村社會(huì )向城市社會(huì )轉變，把工業(yè)文明提升為城市文明。只有把經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展轉到依靠智力開(kāi)發(fā)和知識增值的軌道，才能在新一輪發(fā)展中尋求新的增長(cháng)要素，打造新的競爭優(yōu)勢。
轉型的核心是人的轉型
那么如何實(shí)現“雙轉型”呢？江凌認為，轉型的核心是人的轉型。從東莞的實(shí)際來(lái)看，當前關(guān)鍵要解決好兩個(gè)問(wèn)題：一是如何讓東莞百萬(wàn)傳統農民轉變?yōu)楝F代市民。政府要從思想觀(guān)念、行為方式和綜合素質(zhì)上對東莞的百萬(wàn)農民進(jìn)行提升，否則就會(huì )長(cháng)期阻礙和困擾東莞的城市化和現代化進(jìn)程。二是如何讓幾百萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員真正融入東莞社會(huì )，讓他們對東莞產(chǎn)生認同感和歸屬感，成為新東莞人，也是東莞構建和諧社會(huì )、實(shí)現社會(huì )轉型的一項很重要的工作。
作為一名二十多歲便走上領(lǐng)導崗位，有著(zhù)豐富基層工作經(jīng)驗的副市長(cháng)，在“雙轉型”上有著(zhù)自己獨特的見(jiàn)解：“不創(chuàng )立自主品牌，沒(méi)有自主研發(fā)能力，東莞從利用外資中的獲益就非常有限。一旦其他地區配套設施得以改善，憑借更低廉生產(chǎn)成本的吸引力，東莞很有可能出現產(chǎn)業(yè)空心化的危機。必須把貼牌生產(chǎn)變?yōu)槠放粕a(chǎn)，改造東莞創(chuàng )造財富的手段。創(chuàng )新的載體是東莞近二萬(wàn)家對外加工企業(yè)，東莞要從中選擇五十家左右作為試點(diǎn)，將其打造成集研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)為一體，面向中國國內市場(chǎng)的企業(yè)總部�！薄�
創(chuàng )新自救 著(zhù)力引進(jìn)人才
創(chuàng )新，已經(jīng)成為時(shí)下東莞政經(jīng)兩界尋求經(jīng)濟發(fā)展的共識。而對于“雙轉型”更是提出了“雙人才”戰略：用大項目和財力吸引高端研發(fā)人才，著(zhù)力培養本土高級技工人才。
江凌介紹說(shuō)，東莞對落戶(hù)東莞的院士將獎勵一百萬(wàn)元人民幣。東莞今年將投資八億元人民幣建立一所新的技工學(xué)院，加上原有的東莞理工學(xué)院，培養高級技工人數將倍增。
江凌表示，東莞將放寬人才入戶(hù)條件，吸聚高素質(zhì)人才，使外來(lái)人才盡快融入社會(huì )主流，提升人口素質(zhì)，用政府“無(wú)形之手”推動(dòng)“雙轉型”早日實(shí)現。
圖片報道
