中國—東盟自由貿易區建設啟動(dòng)至今已走過(guò)整整5年歷程。5年來(lái),自貿區建設取得顯著(zhù)進(jìn)展,區域和次區域合作不斷深入,雙邊經(jīng)貿關(guān)系進(jìn)入新階段。這一時(shí)期,邊搭臺子邊唱戲成為自貿區建設的主要特征。
中國與東盟雙邊貿易和投資合作快速發(fā)展
數字彰顯著(zhù)自貿區建設的喜人成果。據商務(wù)部介紹,2006年,中國與東盟貿易額達1608.4億美元,同比增長(cháng)23.4%。其中,中國從東盟進(jìn)口895.3億美元,增長(cháng)19.4%;對東盟出口713.1億美元,增長(cháng)28.8%。今年1至7月,雙邊貿易額達到1097.7億美元,同比增長(cháng)27.5%。其中,中國從東盟進(jìn)口587.7億美元,增長(cháng)22.4%;對東盟出口510億美元,增長(cháng)34%。
中國與東盟已互為第四大貿易伙伴。按目前的發(fā)展趨勢,今年全年雙邊貿易額有望達到1900億美元,2008年有望突破2000億美元,原定2010年達到2000億美元的目標將提前兩年實(shí)現。
在雙邊貿易快速增長(cháng)的同時(shí),中國與東盟的投資合作也發(fā)展得十分順利。截至2006年底,東盟國家對華投資累計達419億美元。中國對東盟的投資也快速增長(cháng),東盟已成為中國對外承包工程和勞務(wù)合作的主要市場(chǎng)。
中國與東盟相互市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷提高
隨著(zhù)中國—東盟自由貿易區《貨物貿易協(xié)議》和《服務(wù)貿易協(xié)議》的相繼實(shí)施,中國與東盟相互市場(chǎng)開(kāi)放程度正不斷提高。
自2005年7月《貨物貿易協(xié)議》實(shí)施以來(lái),中國對東盟各國的平均稅率已從9.9%降到目前的5.8%;東盟各國對中國的平均關(guān)稅也有不同程度降低,給雙方企業(yè)開(kāi)展貿易創(chuàng )造了條件。
今年1月,中國—東盟自由貿易區《服務(wù)貿易協(xié)議》正式簽署,7月開(kāi)始實(shí)施。中國將在WTO承諾的基礎上,進(jìn)一步向東盟國家開(kāi)放建筑、環(huán)保、運輸、體育和商務(wù)等5個(gè)服務(wù)部門(mén)的26個(gè)分部門(mén)。東盟10國也在金融、醫療、旅游、運輸等12個(gè)部門(mén)的67個(gè)分部門(mén)向中方做出開(kāi)放承諾。根據中國和東盟國家各自服務(wù)業(yè)的特點(diǎn),協(xié)定規定了包括允許對方設立獨資或合資企業(yè),放寬設立公司的股比限制等在內的開(kāi)放措施,市場(chǎng)準入的開(kāi)放程度超越了各國在WTO中的承諾。
《貨物貿易協(xié)議》和《服務(wù)貿易協(xié)議》的實(shí)施,投資談判的推進(jìn),標志著(zhù)中國—東盟自由貿易區建設取得了顯著(zhù)進(jìn)展,自貿區建設已形成了穩定的、多層次的合作框架,向著(zhù)貿易投資自由化、便利化、機制化的發(fā)展方向邁出了堅實(shí)的一步。
泛北部灣合作成為新亮點(diǎn)
在自貿區建設中,中國與東盟的次區域合作不斷深化,泛北部灣合作已成為新亮點(diǎn)。
2005年7月,大湄公河次區域國家在昆明舉行第二次領(lǐng)導人會(huì )議,通過(guò)了《貿易投資便利化戰略行動(dòng)框架》;同年12月,中國正式成為東盟東部增長(cháng)區發(fā)展伙伴;2006年11月,中越兩國政府簽署了《開(kāi)展“兩廊一圈”合作的諒解備忘錄》。2006年7月,在南寧舉行的首屆環(huán)北部灣經(jīng)濟合作論壇,提出了構建泛北部灣經(jīng)濟合作、建設南寧—新加坡經(jīng)濟走廊、深化大湄公河次區域合作,形成中國—東盟“一軸兩翼”區域合作新格局的構想。
一年多來(lái),泛北部灣合作得到了中國國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶和新加坡總理李顯龍、菲律賓總統阿羅約、印尼總統蘇西洛、越南總理阮晉勇、文萊蘇丹哈桑納爾,以及東盟秘書(shū)處、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的肯定和支持,有關(guān)合作項目已取得初步進(jìn)展。
在推進(jìn)泛北部灣合作時(shí),廣西提議建立跨國專(zhuān)家小組,建立新機制,推動(dòng)雙方合作。對此,李顯龍給予高度評價(jià),他說(shuō),“成立跨國專(zhuān)家小組,將使泛北部灣合作由構想變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)”。阿羅約認為“這是一個(gè)很好的意見(jiàn)”,表示完全贊同。
加快自貿區建設,必須交通先行。為此,廣西以寬闊的視野繪制新的交通藍圖,重點(diǎn)建設“一樞紐兩大港三通道四輻射”的現代化立體綜合交通網(wǎng)絡(luò )。目前,廣西已與鐵道部簽署了鐵路建設一攬子合作協(xié)議,將投資1000億元新建和改造廣西鐵路。與此相呼應,到2010年,廣西沿海港口吞吐量將達1億噸。
被稱(chēng)為區域經(jīng)濟發(fā)展“第一推動(dòng)力”的金融合作,正迅速推進(jìn)。上海浦東發(fā)展銀行率先在南寧設立分行,并取得良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。今年9月,華夏銀行又在南寧成立分行。目前,民生銀行、招商銀行、中信銀行、興業(yè)銀行和香港東亞等銀行正商談“入桂”事宜。泰康人壽、華安財險、大地財險、安邦財險等15家保險公司也已進(jìn)入廣西。
廣西還與越南諒山、廣寧、高平三省成立聯(lián)合工作委員會(huì ),推動(dòng)雙方合作。越南國家煤炭與礦產(chǎn)集團將提供煤炭支持,與崇左聯(lián)手建設總投資80億元的國電崇左發(fā)電有限公司,實(shí)現“桂電送越”。雙方還將開(kāi)通多條客貨運輸線(xiàn),客貨車(chē)輛將實(shí)現直達運輸。
自貿區建設的顯著(zhù)進(jìn)展,為中越貿易提供了新商機。2006年,廣西與越南的進(jìn)出口額達14.67億美元,同比增長(cháng)48.4%,越南已連續8年成為廣西在東盟的第一大貿易伙伴。(龐革平)