“我們已經(jīng)提出初次分配也要注重公平，個(gè)稅作為以公平為目標的二次分配方式之一，在當前居民生活成本顯著(zhù)上升的情況下，是否也該調高起征點(diǎn)以更加體現公平？”
“三個(gè)月收入才夠我在郊區買(mǎi)一平方米房子，可每個(gè)月光個(gè)稅就得繳好幾百塊�！�10月26日，在北京一家事業(yè)單位工作的趙先生，向記者表達了對“個(gè)稅起征點(diǎn)定為1600元”的不理解——當天，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊聯(lián)合發(fā)布消息，今年以來(lái)，北京五環(huán)路以?xún)壬唐纷≌诜烤鶅r(jià)已漲至13754元。
同樣不理解的還有清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院王一江教授。10月28日，在一次研討會(huì )上，王一江提出，目前以月收入1600元作為個(gè)稅起征點(diǎn)過(guò)低，把年收入12萬(wàn)元以上者歸為高收入人群也不太合適。
上周，中國青年報社會(huì )調查中心與新浪網(wǎng)新聞中心就此聯(lián)合開(kāi)展了一項調查。3698名參與者中，有97.0%的人認為目前的個(gè)稅起征點(diǎn)不合適，與此同時(shí)，有同樣比例的人期待能將其調高。
“個(gè)人所得稅應該是保護中低收入者利益的一種手段�？墒乾F在一些沿海城市不少外來(lái)務(wù)工者的工資也在1600元以上了——按說(shuō)他們應該被‘反哺’，卻成了征收對象，可見(jiàn)現在的起征點(diǎn)確實(shí)太低了�！庇薪邮苷{查者表示。
調查中，有人以目前的個(gè)稅起征點(diǎn)和1981年的相對比，以論證其不合理：1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點(diǎn)為800元，大約為月工資的13.3倍；到現在，起征點(diǎn)已調高到1600元，而據國家統計局10月29日公布的數據，今年前9個(gè)月城鎮職工月平均工資為1853元，起征點(diǎn)僅為月工資的86.3%。
有評論稱(chēng)，個(gè)人所得稅的作用就是調節貧富差距，起征點(diǎn)太低，使它走向了反面———工薪階層成為個(gè)稅繳納的主體，富人倒有太多的辦法避稅。
王一江認為，起征點(diǎn)過(guò)低壓制了中等收入者，而這一部分恰恰是社會(huì )中堅力量。
可以看到的是，近年來(lái)，尤其是在一些大城市，中等收入者的被剝奪感正變得越來(lái)越強烈�！皰甓嗌偎銐�？照現在這樣的物價(jià)、房?jì)r(jià)漲幅，恐怕你手里握著(zhù)多少現金也不敢說(shuō)自己夠了、可以休息一下了，生怕哪一天自己不知不覺(jué)就淪落到社會(huì )中下層去了�！庇腥诉@樣評論目前中等收入者的境況。
這一現狀，與十七大提出的到2020年“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除”的目標尚有較大差距。
在不少人看來(lái)，經(jīng)過(guò)了計劃經(jīng)濟時(shí)代的低工資高積累，經(jīng)過(guò)了改革開(kāi)放以來(lái)財政收入的大幅度增長(cháng)，今日中國已經(jīng)完全具備“反哺民眾”的充足實(shí)力。國家財政收入每年以20%以上的速度遞增，遠高于GDP增幅，2006年已達近4萬(wàn)億元，今年則有望突破5萬(wàn)億元。
而與此同時(shí)，勞動(dòng)收入的增幅非常緩慢。我國國民工資占GDP的比例，1989年是16%，2003年則下降到12%，遠低于一些市場(chǎng)經(jīng)濟較為成熟國家60%左右的水平。
有媒體就此提出，我國應有直接針對個(gè)人的加薪減稅計劃。
記者注意到，國家稅務(wù)總局9月17日下發(fā)通知稱(chēng)，即日起對于飲食、娛樂(lè )等八個(gè)行業(yè)的企業(yè)所得稅應稅所得率標準進(jìn)行不同幅度的下降。其中，娛樂(lè )業(yè)下調至15%~30%，飲食業(yè)下調至8%~25%，批發(fā)和零售貿易則下調至4%~15%，其他行業(yè)也都有較大幅度的降低。
這被評論者視為一個(gè)“積極的信號”，“意味著(zhù)呼吁已久的‘國民收入倍增計劃’打開(kāi)了一個(gè)小小的口子——雖然僅針對中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，但對于提升公民個(gè)人收入水平必定會(huì )起到間接的推動(dòng)作用”。
從十七大報告中，人們讀到了更大的希望�！皩�(shí)現人均國內生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”的表述，僅比十六大多“人均”兩字，卻反映出決策層對“強國”與“富民”的并重。而“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”更被視為新時(shí)期“民富觀(guān)”的一個(gè)總括。
“我們已經(jīng)提出初次分配也要注重公平，個(gè)稅作為以公平為目標的二次分配方式之一，在當前居民生活成本顯著(zhù)上升的情況下，是否也該調高起征點(diǎn)以更加體現公平？”調查中，很多人這樣期待。 (陶濤)
相關(guān)報道
