國家發(fā)改委經(jīng)濟工作會(huì )議今天召開(kāi)，剛落幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的調控思路，將在發(fā)改委工作部署的具體指標上體現。
“GDP和CPI的調控目標已經(jīng)確定�！弊蛱�，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所一位專(zhuān)家告訴《第一財經(jīng)日報》。他預計，GDP增速調控目標在9%~10%，CPI的調控目標在4%~4.5%。
4%~5%屬溫和上漲
上述專(zhuān)家表示，整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)仍然在高速上漲區間，此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出要防止經(jīng)濟由偏快轉為過(guò)熱，但并非認為經(jīng)濟增速已經(jīng)過(guò)熱，因此保持經(jīng)濟穩定下的快速增長(cháng)仍是理想的調控目標。
國家發(fā)改委政策研究室有關(guān)負責人在中央經(jīng)濟工作會(huì )議閉幕后對媒體表示，防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉變?yōu)檫^(guò)熱，防止價(jià)格結構性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，是當前和明年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。
發(fā)改委方面指出，要在繼續加強和改善宏觀(guān)調控，進(jìn)一步抑制“三過(guò)”問(wèn)題發(fā)展、切實(shí)防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱的基礎上，努力發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，深化改革，調節需求，規范秩序，重點(diǎn)解決民生問(wèn)題，妥善安排困難群眾生活，維護社會(huì )的穩定。
“目前CPI的較高上漲中，豬肉價(jià)格上漲只是導火索，我國現在已經(jīng)進(jìn)入了價(jià)格上升階段�！鄙缈圃骸吨袊�(jīng)濟形勢分析與預測》報告中指出。
而防止出現嚴重的通貨膨脹，把保持物價(jià)穩定作為宏觀(guān)調控的核心任務(wù)，已在決策層最新政策中體現。
此前，針對通脹是否形成始終有爭論，“各研究機構各有觀(guān)點(diǎn)，并不一致�！鄙鲜鰧�(zhuān)家表示，但就此問(wèn)題，他認為目前的調控思路有其科學(xué)性，首先要正視合理通脹對經(jīng)濟的正面影響。
按照社科院的研究成果，根據改革開(kāi)放以來(lái)我國物價(jià)水平波動(dòng)的經(jīng)驗，CPI維持在3%左右的變動(dòng)屬于正常的波動(dòng)，4%~5%為溫和的上漲，6%~10%為較為嚴重的上漲，而10%以上則為惡性通貨膨脹了。
目前有專(zhuān)家認為，適度的通脹有利于經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展。比如糧食價(jià)格適度上漲有利于增加農民收入，特別是種糧農民的收入；輕度通貨膨脹有利于減弱流動(dòng)性過(guò)剩的影響，緩解人民幣升值壓力。
財政需加大轉移支付
在社科院的定義中，4.5%尚在溫和范圍之內，但由于反映我國居民收入分配狀況的基尼系數已經(jīng)突破了0.4這一分界線(xiàn)，因此，CPI大幅度的變動(dòng)更需要引起警覺(jué)。
根據國家發(fā)改委的測算，按10月份居民消費價(jià)格總水平上升幅度匡算，價(jià)格上漲影響城鎮居民(城市居民消費價(jià)格指數上升6.1%)每人每月增支44.2元，農村居民(農村居民消費價(jià)格上升7.2%)每人每月增支16.7元。發(fā)改委認為，總體上城鄉居民收入增幅仍高于物價(jià)漲幅，但價(jià)格上漲對低收入居民，特別是困難群眾生活影響較大。
高盛昨天針對中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署的2008年政策發(fā)布研究報告稱(chēng)，為了緩解通脹壓力，政府有必要進(jìn)一步出臺政策調控措施。
事實(shí)上，最為直接的措施是財政對于低收入者補貼的轉移支付，更深一層次的是，對于公共服務(wù)事業(yè)的財政支持。
低收入補貼方面，發(fā)改委已經(jīng)具體部署各地要根據物價(jià)上漲幅度和當地社會(huì )平均工資水平提高情況，適當提高最低工資標準和失業(yè)保險金標準。對于低保、鄉村教師以及退休職工等明年的收入增長(cháng)政策已經(jīng)下發(fā)。
而公共事業(yè)方面，高盛研究指出，財政政策將保持穩健立場(chǎng)。雖然政府總體支出會(huì )受到適度控制，但將向醫療、教育、社會(huì )保障和住房保障等方面傾斜。(宋蕾)
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