人物索引
姓名：張月姣
年齡：63歲
不凡經(jīng)歷：第一個(gè)在世界銀行擔任法律顧問(wèn)的中國人，第一個(gè)亞洲開(kāi)發(fā)銀行歐洲局中國籍局長(cháng)，第一個(gè)在西非開(kāi)發(fā)銀行擔任董事的中國人，WTO成立12年來(lái)的第一位中國大法官……
個(gè)性言語(yǔ)：“我只是執著(zhù)地去做認為值得的事情，并且全力以赴做好�！�
本報記者 王斗斗 陳晶晶
30年的國際貿易法律工作經(jīng)驗，300個(gè)大型國際貿易爭議案件，具有公認的權威以及國際貿易法領(lǐng)域專(zhuān)長(cháng)，當世貿組織用“苛刻”的眼光選拔上訴機構成員時(shí)，選擇了她。
11月27日，63歲的張月姣成為了中國首位躋身WTO最高裁決機構的法官。
近日，張月姣又高票當選“2007年度十大法制新聞人物”。
從官員、律師、教授到世界貿易爭端的最高仲裁者，太多的光環(huán)籠罩在眼前這位笑盈盈的女士身上。
當選WTO大法官后，她“還是一個(gè)平常心”；她認同“踏踏實(shí)實(shí)做事，實(shí)實(shí)在在做人”；她創(chuàng )下過(guò)很多傳奇式“第一”，年逾六旬又“邁步從頭越”
張月姣說(shuō)話(huà)聲音不大，但是語(yǔ)調很肯定，語(yǔ)言也很簡(jiǎn)潔，帶著(zhù)律師職業(yè)的些許特征。對于“WTO大法官”這樣的叫法對不對，張月姣解釋說(shuō)，WTO成員之間的貿易摩擦進(jìn)入到上訴機構階段，就不再是外交磋商，而是準司法程序了，而且上訴機構擁有終審權，并且僅由7名法官組成，所以俗稱(chēng)為WTO大法官�！按蠓ü俚姆Q(chēng)呼體現著(zhù)所有WTO成員的信任和重托�！�
對于自己當選為WTO大法官一事，張月姣說(shuō)媒體炒得有些熱。不喜歡夸張和吹捧的她，認同“踏踏實(shí)實(shí)做事，實(shí)實(shí)在在做人”。她覺(jué)得自己“還是一個(gè)平常心”。
張月姣曾創(chuàng )下過(guò)許多傳奇式的“第一”：第一個(gè)在世界銀行擔任法律顧問(wèn)的中國人，第一個(gè)亞洲開(kāi)發(fā)銀行歐洲局中國籍局長(cháng)，第一個(gè)在西非開(kāi)發(fā)銀行擔任董事的中國人……對此，她很謙虛地說(shuō)，這些工作各有特點(diǎn)，但又都圍繞國際貿易法律方面的內容，所以它們是帶有連貫性的，從不同角度擴大了我的視野。
因為曾在許多國際機構長(cháng)期任職，張月姣的專(zhuān)業(yè)水平和外語(yǔ)水平都很高，在各種國際談判中屢建奇功，對于世貿組織她并不陌生。
“幾十年來(lái)的專(zhuān)業(yè)就是研究國際貿易法，這也是我的興趣所在�！睆堅骆孕诺卣f(shuō)，到上訴機構工作她有信心能做好。
當年在世界銀行工作時(shí)，因為拼命學(xué)習和工作，張月姣被同事稱(chēng)為“鐵女人”。
也許沒(méi)有人會(huì )想到，在2006年4月之后，年逾六旬的她，又一次開(kāi)始沖刺。她說(shuō)：“我只是執著(zhù)地去做認為值得的事情，并且全力以赴做好�！�
“而今邁步從頭越”，張月姣把這句話(huà)作為自己的座右銘�！拔也蝗ズ蛣e人有任何攀比，只要有機會(huì )我就會(huì )盡最大的努力去學(xué)習。我把其他事情都看淡，只有真才實(shí)學(xué)是最重要的�！�
回憶起準備應試WTO上訴機構的那段時(shí)光，她說(shuō)：“每天早晨五點(diǎn)起床，把與WTO有關(guān)的所有報告、專(zhuān)著(zhù)、案件都研讀一遍，然后上網(wǎng)跟蹤上訴機構正在處理的案件，比當年準備博士論文還艱難�！睆堅骆寡�，這樣的生活，持續了整整19個(gè)月，她的辦公桌上永遠堆滿(mǎn)了文件和書(shū)籍。
“今年的夏天，北京特別熱，開(kāi)空調肩膀痛，不開(kāi)空調又太熱，看著(zhù)汗珠子掉到從國外帶回來(lái)的珍貴書(shū)本上，我特心疼，沒(méi)辦法，我就躺在沙發(fā)上閱讀一本又一本的資料�！�
按照WTO的相關(guān)要求，上訴機構成員必須是公認的法律、國際貿易以及WTO協(xié)議方面的權威專(zhuān)家。候選人由世貿組織成員提名，須經(jīng)過(guò)由世貿組織的高官組成的選拔委員會(huì )的面試和推薦，并由爭端解決機構在全體成員會(huì )議上任命之后才能任職。
正如張月姣所說(shuō)的“你流了汗，就會(huì )有收獲”，當今年9月WTO總干事拉米以及總理事會(huì )主席、爭端解決機構主席等WTO高官組成的選拔委員會(huì )面試張月姣的時(shí)候，她不僅能非常準確地回答問(wèn)題，關(guān)于一些案件情況的了解比提問(wèn)者還要多。
“正派正直是WTO上訴機構工作人員的首要素質(zhì)。我做過(guò)多年國際仲裁員，始終保持獨立。我的公正性，無(wú)人提出過(guò)異議”
張月姣介紹說(shuō)，WTO爭端解決機制包括磋商、專(zhuān)家組、上訴機構和實(shí)施4個(gè)環(huán)節。WTO成員之間發(fā)生貿易摩擦后無(wú)法解決，就可以申請到WTO爭端解決機制來(lái)解決。首先由摩擦雙方在WTO的主持下繼續磋商，若仍無(wú)法達成諒解，就再提交到專(zhuān)家組進(jìn)行裁決，對專(zhuān)家組的報告仍有異議的可再申請由上訴機構裁決。上訴機構由來(lái)自WTO成員中選拔的7名成員組成，也就是WTO負責裁決貿易爭端的最高機構。
“專(zhuān)家組不是常設機構，為了保證專(zhuān)家組報告的質(zhì)量和公正性，WTO爭端解決機制又在制度上設計了一個(gè)常設機構，即上訴機構�！睆堅骆f(shuō)，“上訴機構對專(zhuān)家組報告中的事實(shí)部分不再討論，只對上訴的法律問(wèn)題作法律解釋�！�
據了解，WTO對專(zhuān)家組和上訴機構的報告采用“否定需一致表決”原則，也就是說(shuō)，必須所有151個(gè)WTO成員都投反對票，報告才會(huì )不通過(guò)，而這種情況顯然是幾乎不會(huì )出現的。所以，專(zhuān)家組和上訴機構報告基本上自動(dòng)通過(guò)，而各成員均已在入世承諾書(shū)中承諾遵守WTO爭議解決機構的裁決。如果貿易摩擦一方遲遲不執行裁決的話(huà)，那么WTO將授權另一方對其進(jìn)行合法的貿易報復。
張月姣認為，爭端解決機制可以說(shuō)是WTO成立以年來(lái)最成功的一個(gè)閃光點(diǎn)。據她介紹，在過(guò)去12年里，WTO通過(guò)制定爭端解決機制備忘錄并設立常設機構，創(chuàng )造了一個(gè)公平解決貿易爭端的場(chǎng)所，處理了大量的國際貿易摩擦案件，所有WTO成員都信任這個(gè)機制，無(wú)論大國小國、富國窮國都可以把摩擦拿到這個(gè)機制里解決。
張月姣反復強調：“公正性是上訴機構乃至整個(gè)WTO爭端解決機制的核心�！�
在她當選WTO大法官后，曾有人說(shuō)：“咱在WTO有人了，以后可以盡管上訴了�！�
對這種說(shuō)法，張月姣并不認同。她說(shuō)，正派正直是WTO上訴機構工作人員的首要素質(zhì)，上訴機構人員首先要不偏不倚，絕不能偏向哪一國�！拔易鲞^(guò)多年國際仲裁員，始終保持獨立。我的公正性，無(wú)人提出過(guò)異議�！�
“上訴機構集中了全世界國際法、國際貿易和WTO協(xié)議方面的權威專(zhuān)家，我能榮幸成為一員，一定會(huì )嚴格按照WTO法律公正處理貿易爭議，為以規則為基礎的多邊貿易體制作貢獻�！睆堅骆硎�。
同事評價(jià)：“在工作上，她是個(gè)‘鐵娘子’。不過(guò)，不管你有多小的事情找她，她的態(tài)度總是很親切，這一點(diǎn)上，她一點(diǎn)也不‘鐵’”
張月姣同時(shí)還是國際上非常知名的律師，并在國內外多所高校任教。已有孫子孫女的她在同事和學(xué)生中頗受歡迎。
“每次看到張老師，她都很有精神，似乎工作上有用不完的能量。從這一角度看，她真是像媒體說(shuō)的，是個(gè)‘鐵娘子’。不過(guò)，不管你有多小的事情找她，她的態(tài)度總是很親切，這一點(diǎn)上，她一點(diǎn)也不‘鐵’�！睆堅骆囊晃煌抡f(shuō)。
談起為什么要承擔教學(xué)的工作，她告訴記者：“我感到法制建設中，人才的培養非常重要，提高人的素質(zhì)是關(guān)鍵�！�
“中國律師走到國際上就是要靠綜合能力的提高�！睆堅骆f(shuō)，“中國的律師要克服浮躁，扎實(shí)研究，在實(shí)踐中不斷提高理論水平，打好基本功�！�
“律師應該是正當的經(jīng)紀人，是一座拉近距離的橋梁，調和彼此的文化差異�！痹趶堅骆磥�(lái)，律師的作用，是一個(gè)誠實(shí)信用的中間人。律師不能把雙方的差距擴大，這對雙方都不利，要想辦法化解雙方的矛盾。
“WTO的151個(gè)成員方之間的貿易摩擦爭端，由7個(gè)人一起工作來(lái)最終裁決，這的確是難得的機會(huì )，也是很重的責任。我也面臨很多新的挑戰”
“中國的律師需要更多的‘精品’�！睆堅骆Ｍ袊那嗄曷蓭煻喽鄬W(xué)習實(shí)踐，堅持不懈，“既然決定當律師，就要去做精、做好�！�
張月姣在WTO上訴機構中的4年任期，將于明年6月1日開(kāi)始�！癢TO的151個(gè)成員方之間的貿易摩擦爭端，由7個(gè)人一起工作來(lái)最終裁決，這的確是難得的機會(huì )，也是很重的責任�！睆堅骆寡�，“我也面臨很多新的挑戰�！�
她舉例說(shuō)，新的挑戰來(lái)源于新的案件和新的條款，過(guò)去WTO爭端解決機制處理的反傾銷(xiāo)案件比較多，但在反補貼、保障措施、與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權以及環(huán)保等方面卻案例不多，這些都是需要研究的新問(wèn)題。
此外，一個(gè)WTO的大法官一定要具備國際機構和多邊組織的團隊精神，能夠虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，擁有扎實(shí)的法律基礎，熟悉多邊談判過(guò)程，包括WTO法律的過(guò)去解釋和現在應用等都應該很熟悉，要不斷跟蹤世界各國有關(guān)專(zhuān)家對WTO案件裁決以及機構改革的建議和想法，對同樣的案件要能夠做到一致處理。這些都需要細心和耐心，需要花很多時(shí)間來(lái)學(xué)習。
“我將更加努力，更加熟悉案例和條文規則，更加熟悉WTO成員對上訴機構的希望，今后更好地工作�！睆堅骆f(shuō)。
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