本月23日，個(gè)人所得稅法修正案草案就將首次提交全國人大常委會(huì )審議，調高起征點(diǎn)的問(wèn)題再次引起廣泛關(guān)注。晨報就此回訪(fǎng)了兩年前參加首次“個(gè)稅聽(tīng)證會(huì )”的4名代表，他們一致認為起征點(diǎn)應該提高到2000元以上，并改進(jìn)現有的累進(jìn)稅率制，以更多的方式吸納民意。
同時(shí)，記者從全國人大了解到，其財政經(jīng)濟委員會(huì )在10月28日的一份報告中提到，修改個(gè)人所得稅法議案已被建議列入下一屆人大的立法規劃，但該議案主要針對“存在制度性避稅漏洞以及內、外資個(gè)人投資者在納稅不平等”，所以現行1600元的起征點(diǎn)是否會(huì )在近期調整、怎么調整存有懸念。
觀(guān)點(diǎn)——對于個(gè)稅起征點(diǎn)
普遍建議提至2000元以上
西安電信研究所的張健兩年前曾主張，將起征點(diǎn)定為2000元，不過(guò)根據物價(jià)水平的發(fā)展，他認為現在應該再次提高到2500元，并且繼續實(shí)施全國統一的起征點(diǎn)�！斑@樣的話(huà)，西部地區的大部分百姓都不用交個(gè)稅，其實(shí)也是另一種支持中西部發(fā)展的舉措�！�
廣東網(wǎng)通公司的楊欽則主張，起征點(diǎn)應該定為2000元。他還表示，個(gè)稅起征點(diǎn)作為法規的一部分，應該具有一定的前瞻性，至少有5年的穩定期，不宜頻繁調整�！�
“我國處于變革時(shí)期，個(gè)稅起征點(diǎn)采取小步快跑的方式是合乎國情的�！焙愂邪l(fā)改委的申?yáng)|升雖然也認為個(gè)稅起征點(diǎn)應調至2000元，但他強調，相關(guān)部門(mén)很難接受一次性調高太多，所以應該根據物價(jià)走勢循序漸進(jìn)地調整，再過(guò)一兩年調高到3000元也不足為奇。
觀(guān)點(diǎn)——對于稅率檔次
稅率檔次拉開(kāi)同樣能降稅負
“個(gè)稅聽(tīng)證會(huì )”代表們另一個(gè)普遍的共識是，累進(jìn)稅率的檔次拉開(kāi)、征稅比例下調，同樣能夠起到降低稅負的效果�！斑@樣既可以提高國人的納稅意識，也變相地減輕了納稅人的負擔�！睆埥”硎�。
烏魯木齊律師陳棟表示，即便起征點(diǎn)是零，也就是說(shuō)所有人都必須交個(gè)稅，但只要稅率檔次拉開(kāi)(比如5000元以?xún)染?%交稅)，那么中低收入者的稅負事實(shí)上就是得到了減輕。申?yáng)|升也稱(chēng)：“兩年前我就表示，應該拉開(kāi)稅率的檔次，從而讓更多的百姓感覺(jué)不到‘肉痛’�！�
而對于輿論熱議的“以家庭為單位計征個(gè)稅”，幾位代表認為雖然這是長(cháng)遠的趨勢，但是目前條件還不太成熟，因為征管體系還不夠完善，匆忙推行“家庭交個(gè)稅”，容易造成大量的偷稅漏稅。
觀(guān)點(diǎn)——對于再開(kāi)聽(tīng)證會(huì )
沒(méi)這個(gè)必要，但應集納民意
兩年前，全國人大特地為個(gè)稅調整全國海選聽(tīng)證會(huì )代表，這次修改個(gè)人所得稅法是否應該再進(jìn)行一次聽(tīng)證呢？申?yáng)|升認為，這次人們對于上調起征點(diǎn)幾乎沒(méi)異議，因此沒(méi)必要開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
“無(wú)論怎么改，集納民意還是應該的�！睆埥≌J為，調查、座談等多種形式都可以被納入考慮范圍。楊欽則建議，技術(shù)條件已經(jīng)具備，完全可以采取“網(wǎng)絡(luò )聽(tīng)證”的方式來(lái)了解民意。
晨報算賬
個(gè)稅起征點(diǎn)就是指在相應的額度內無(wú)需繳納個(gè)人所得稅。從1993年到2006年，個(gè)稅起征點(diǎn)一直定為800元。經(jīng)過(guò)首次“個(gè)稅聽(tīng)證會(huì )”，2006年1月1日起該標準上調至1600元。
舉例說(shuō)，上海某白領(lǐng)小張月薪4000元，每月個(gè)人繳納四金720元(住房公積金7%、養老保險金8%、醫療保險金2%、失業(yè)保險金1%)。按照1600元的個(gè)稅起征點(diǎn)，剩下的3280元中只有1680元需要繳納個(gè)稅。按照9級累進(jìn)稅率制，共需繳納143元的個(gè)稅(500×5%+1180×10%)。
如果明年個(gè)稅起征點(diǎn)上調至2000元，小王僅有1280元的工資薪金收入需要交稅，即需繳納103元，比現行標準少交40元的稅。(記者 周凱）
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