中新網(wǎng)12月24日電 中國政府網(wǎng)今日刊載了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出2010年前，資源枯竭城市存在的突出矛盾和問(wèn)題得到基本解決。
該《意見(jiàn)》還指出，2010年前，大多數資源型城市基本建立資源開(kāi)發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強。2015年前，在全國范圍內普遍建立健全資源開(kāi)發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，使資源型城市經(jīng)濟社會(huì )步入可持續發(fā)展軌道。
《意見(jiàn)》指出，要建立健全資源型城市可持續發(fā)展長(cháng)效機制。一是建立資源開(kāi)發(fā)補償機制。引導和規范各類(lèi)市場(chǎng)主體合理開(kāi)發(fā)資源，承擔資源補償、生態(tài)環(huán)境保護與修復等方面的責任和義務(wù)。二是建立衰退產(chǎn)業(yè)援助機制。資源型城市要加快產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，保障資源枯竭企業(yè)平穩退出和社會(huì )安定。三是完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制。
《意見(jiàn)》要求，以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，大力培育發(fā)展接續替代產(chǎn)業(yè)；著(zhù)力解決就業(yè)等社會(huì )問(wèn)題；加強環(huán)境整治和生態(tài)保護；加強資源勘查和礦業(yè)權管理；加大政策支持力度。
資源型城市(包括資源型地區)是以本地區礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工為主導產(chǎn)業(yè)的城市類(lèi)型。長(cháng)期以來(lái)，作為基礎能源和重要原材料的供應地，資源型城市為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了突出貢獻。但是，由于缺乏統籌規劃和資源衰減等原因，這些城市在發(fā)展過(guò)程中積累了許多矛盾和問(wèn)題，包括經(jīng)濟結構失衡、失業(yè)和貧困人口較多、接續替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、維護社會(huì )穩定壓力較大等。
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