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　　中新網(wǎng)12月26日電 《中國的能源狀況與政策》白皮書(shū)今日由中國國務(wù)院新聞辦發(fā)表。白皮書(shū)指出，隨著(zhù)經(jīng)濟的較快發(fā)展和工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的加快，中國能源需求不斷增長(cháng)，中國構建穩定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應體系面臨著(zhù)資源約束突出、能源效率偏低，能源消費以煤為主、環(huán)境壓力加大，市場(chǎng)體系不完善、應急能力有待加強等三大挑戰。

　　白皮書(shū)指出，中國優(yōu)質(zhì)能源資源相對不足，制約了供應能力的提高；能源資源分布不均，也增加了持續穩定供應的難度；經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放、能源結構不合理、能源技術(shù)裝備水平低和管理水平相對落后，導致單位國內生產(chǎn)總值能耗和主要耗能產(chǎn)品能耗高于主要能源消費國家平均水平，進(jìn)一步加劇了能源供需矛盾。單純依靠增加能源供應，難以滿(mǎn)足持續增長(cháng)的消費需求。

　　白皮書(shū)強調，煤炭是中國的主要能源，以煤為主的能源結構在未來(lái)相當長(cháng)時(shí)期內難以改變。相對落后的煤炭生產(chǎn)方式和消費方式，加大了環(huán)境保護的壓力。煤炭消費是造成煤煙型大氣污染的主要原因，也是溫室氣體排放的主要來(lái)源。此外，隨著(zhù)中國機動(dòng)車(chē)保有量的迅速增加，部分城市大氣污染已經(jīng)變成煤煙與機動(dòng)車(chē)尾氣混合型。這種狀況持續下去，將給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)更大的壓力。

　　白皮書(shū)認為，中國能源市場(chǎng)體系有待完善，應急能力有待加強，能源價(jià)格機制未能完全反映資源稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本。能源資源勘探開(kāi)發(fā)秩序有待進(jìn)一步規范，能源監管體制尚待健全。煤礦生產(chǎn)安全欠賬比較多，電網(wǎng)結構不夠合理，石油儲備能力不足，有效應對能源供應中斷和重大突發(fā)事件的預警應急體系有待進(jìn)一步完善和加強。