發(fā)表評論 中新社北京一月十一日電 題：分享經(jīng)濟成果 免蹈拉美覆轍
——訪(fǎng)亞行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健
中新社記者 趙建華
如今，從國企開(kāi)始上繳紅利，到實(shí)施嚴格的《勞動(dòng)法》，越來(lái)越多的跡象表明，“公平”的空氣在中國開(kāi)始變厚。
“效率優(yōu)先、兼顧公平”，執行了多年后，中國經(jīng)濟獲得快速增長(cháng)的同時(shí)，貧富差距也在加劇。許多人對此感到不安，如果不有效控制，就會(huì )影響社會(huì )的穩定，增大改革的阻力、難度，最終制約經(jīng)濟增長(cháng)，甚至危及長(cháng)治久安。
經(jīng)濟“蛋糕”究竟該如何切分的討論，從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。亞行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健提醒說(shuō)，政府制定政策時(shí)，應注意避免兩種傾向：只顧經(jīng)濟增長(cháng)的高速度，忽視經(jīng)濟成果共享性；過(guò)度依賴(lài)政府再分配的手段，實(shí)現收入均等化。國際經(jīng)驗表明，兩者都將產(chǎn)生嚴重的不良影響。
高增長(cháng)未必導致貧富差距擴大
日本、韓國在經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期，保持了收入差距的基本穩定，甚至縮小了差距。莊健認為，一個(gè)主要原因是，這些國家的經(jīng)濟增長(cháng)模式，能使社會(huì )各群體較為平等地參與增長(cháng)過(guò)程，并能分享到經(jīng)濟成果。
第一階段，發(fā)展勞動(dòng)密集型的制造業(yè)，大量吸引農業(yè)中的剩余勞動(dòng)力，盡快實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構轉移，最大限度地減少失業(yè)。這些國家通過(guò)增加就業(yè)，減少失業(yè)和剩余勞動(dòng)力，增加勞動(dòng)報酬在國民收入中的比重，在一定程度上避免了收入差距的擴大。
第二階段，服務(wù)業(yè)的增長(cháng)替代了制造業(yè)。由于剩余勞動(dòng)力消失，經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)制造業(yè)工資不斷上升，產(chǎn)業(yè)間工資差別縮小，這對縮小收入差距起到了積極作用。
中國亦可從中借鑒有益經(jīng)驗�？s小貧富差距，首先要通過(guò)高速、有效、可持續的經(jīng)濟增長(cháng)，創(chuàng )造大量就業(yè)與發(fā)展機會(huì )。同時(shí)，促進(jìn)機會(huì )平等、提倡公平參與。
強調機會(huì )平等，就是要通過(guò)消除個(gè)人背景不同造成的機會(huì )不平等。為了促進(jìn)機會(huì )的平等，莊健建議，要確保政府對教育、衛生、基本社會(huì )服務(wù)的投資，建設有效的社會(huì )保障體系，消除“城鄉二元”福利體制。同時(shí)，增強政府、政策透明度，加大反腐力度，創(chuàng )造公平競爭的條件，消除社會(huì )不公，建立規范、透明、公平和有效的市場(chǎng)經(jīng)濟體制。
提高福利應避免重蹈拉美覆轍
上世紀拉美國家“曇花一現”，莊健認為，公平與效率的關(guān)系未能處理得當，亦是一大教訓。
拉美國家過(guò)于龐大的社會(huì )福利計劃，如高工資，需要大量公共資金，導致政府高赤字、高債務(wù)，使許多國家陷入債務(wù)危機。與此同時(shí)，就業(yè)保護、工業(yè)國有化、價(jià)格補貼等政策扭曲了市場(chǎng)價(jià)格信號，導致資源誤配，嚴重阻礙了工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟增長(cháng)。
當再分配目標與經(jīng)濟增長(cháng)脫節，特別是發(fā)展戰略、宏觀(guān)政策、市場(chǎng)機制因之發(fā)生扭曲，不利于就業(yè)創(chuàng )造和初次分配時(shí)，再分配目標不僅難以實(shí)現，還會(huì )使收入差距更加惡化。
莊健希望，中國應從中吸取經(jīng)驗教訓，避免過(guò)分強調再分配，忽視增長(cháng)。提高社會(huì )福利水平應與發(fā)展階段相適應。
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