中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　針對當前社會(huì )普遍關(guān)心的收入分配問(wèn)題，財政部部長(cháng)謝旭人日前指出，收入分配制度改革已經(jīng)取得積極進(jìn)展，但依然存在居民收入差距擴大、收入分配秩序比較混亂、社會(huì )貧困問(wèn)題比較突出等問(wèn)題。當前及今后一個(gè)時(shí)期，深化收入分配制度改革要按照黨的十七大精神，在著(zhù)重把握“六個(gè)堅持”的基礎上，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力形成合理有序的收入分配格局。

　　謝旭人指出，要堅持從整體上調節國民收入分配，既要做大“蛋糕”又要分好“蛋糕”；堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既要堅持生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，又要注重提高勞動(dòng)者報酬在初次分配的比重；堅持著(zhù)力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過(guò)高收入；堅持正確處理效率與公平的關(guān)系，更加注重社會(huì )公平；堅持規范個(gè)人收入分配秩序，完善國有企事業(yè)單位收入分配制度，強化對分配結果的監管；堅持突出重點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的現實(shí)問(wèn)題，緩解收入分配差距擴大的矛盾�！�

　　從七個(gè)方面解決城鄉收入差距擴大問(wèn)題

　　謝旭人認為，目前我國居民收入分配問(wèn)題，突出反映在城鄉收入差距擴大上。要按照“多予、少取、放活”的方針，從7個(gè)方面提高農民收入。一是在確保糧食安全的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的要求，加快推進(jìn)農業(yè)結構調整，不斷開(kāi)拓農業(yè)增效、農民增收的空間。二是以促進(jìn)農民增收為核心，發(fā)展鄉鎮企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，完善農村市場(chǎng)體系，積極引導農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮有序轉移。三是建立和完善適合國情和WTO規則的農業(yè)支持保護制度，綜合運用稅收政策、財政補貼、金融政策等加強對“三農”的支持保護。四是強化并不斷完善糧食生產(chǎn)直接補貼、農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格綜合補貼、良種補貼和大型農機具購置補貼等財政補貼政策。五是加強宏觀(guān)調控，保持農產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，促進(jìn)農民增收。六是進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，逐步提高扶貧標準，對缺乏生存條件地區的貧困人口實(shí)行易地扶貧，對喪失勞動(dòng)能力的貧困人口建立救助制度，著(zhù)力解決農村貧困人口的溫飽問(wèn)題。積極探索貧困地區和貧困群眾生產(chǎn)生活的可持續發(fā)展道路，逐步轉變扶貧模式。七是大力發(fā)展農村教育、衛生等社會(huì )事業(yè)，財政用于教育、衛生等方面的支出要向農村傾斜，努力提高貧困地區人口素質(zhì)。進(jìn)一步加強農村基礎設施建設，多渠道籌措資金加強以水利為重點(diǎn)的農田基本建設、農村道路、電信、公共服務(wù)設施建設和農村環(huán)境改造，改善基本生產(chǎn)生活條件，并通過(guò)以工代賑等形式直接增加農民就業(yè)及其收入。

　　以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化引導生產(chǎn)要素跨區域流動(dòng)，縮小區域發(fā)展差距

　　促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，不斷提高中西部地區居民的收入水平，是解決收入分配問(wèn)題的重要方面。謝旭人強調，縮小區域發(fā)展差距，要注重實(shí)現基本公共服務(wù)均等化，引導生產(chǎn)要素跨區域合理流動(dòng)。要按照中央的戰略部署，繼續實(shí)施區域發(fā)展總體戰略。大力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區崛起。要加快中西部地區科技教育發(fā)展和人才開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。健全市場(chǎng)機制，打破行政區劃的局限，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區域間自由流動(dòng)，引導產(chǎn)業(yè)轉移。健全合作和互助機制，鼓勵和支持地區間發(fā)展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，發(fā)達地區要采取對口支援、社會(huì )捐助等方式幫扶欠發(fā)達地區。

　　在促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展上，財政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系，調整財政支出結構，加大對“三農”、義務(wù)教育、公共衛生、環(huán)境保護、社會(huì )保障、住房保障等方面的財政投入。完善省以下財政管理體制，積極穩妥地推進(jìn)“省直管縣”和“鄉財縣管鄉用”改革試點(diǎn)，增強基層政府提供基本公共服務(wù)的能力。落實(shí)國家財政支持政策，按照基本公共服務(wù)均等化原則，增加財政轉移支付規模，進(jìn)一步加大對欠發(fā)達地區的支持力度，加快革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。完善財政轉移支付制度，擴大一般性轉移支付，增加對中西部地區的支持力度，構建有利于地區協(xié)調發(fā)展的轉移支付體系，建立轉移支付績(jì)效評價(jià)體系，確保財力性轉移支付資金用于基本公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　改革壟斷行業(yè)管理體制，加強國有企業(yè)收入分配監管

　　對于壟斷行業(yè)的收入分配改革，謝旭人指出，應從3個(gè)方面加以推進(jìn)。一是改革壟斷行業(yè)管理體制，加強國有企業(yè)收入分配監管。結合壟斷行業(yè)的改革和重組，完善國有資本出資人制度，建立健全法人治理結構，強化內部收入分配的產(chǎn)權約束。加快壟斷行業(yè)內部用人制度和收入分配制度改革，使壟斷行業(yè)職工工資收入水平逐步與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格接軌。二是采取規范辦法，將壟斷收益的大部分收歸國家財政，對留歸企業(yè)的壟斷收益，政府要嚴格監督管理。建立健全國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系，強化國有資本保值增值對經(jīng)營(yíng)者收入增長(cháng)的約束作用，改進(jìn)工效掛鉤的辦法，規范職工個(gè)人收入列支渠道。三是完善對壟斷行業(yè)和國有企業(yè)收入分配的外部監督機制，嚴格規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度和職務(wù)消費，嚴肅查處違規發(fā)放個(gè)人收入行為。

　　改革公務(wù)員工資制度，建立科學(xué)合理的公務(wù)員薪酬體系

　　對于公務(wù)員工資制度改革，謝旭人重點(diǎn)強調了5個(gè)方面。一是研究建立工資調查制度，根據國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價(jià)水平和企業(yè)相當人員工資水平等情況，適時(shí)調整基本工資標準，形成科學(xué)合理的公務(wù)員工資水平正常增長(cháng)機制，實(shí)現公務(wù)員工資增長(cháng)的制度化、正�；�。二是嚴格規范津貼補貼，研究實(shí)施國家統一的地區附加津貼制度，優(yōu)化工資收入結構，為最終建立科學(xué)合理的公務(wù)員薪酬制度奠定基礎。三是加快機關(guān)事業(yè)單位后勤保障制度改革，逐步實(shí)現后勤服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì )化。四是清理取消各種不合理的實(shí)物分配，對合理的項目要結合工資收入分配制度改革實(shí)現實(shí)物補貼貨幣化、貨幣補貼工資化。五是積極推進(jìn)公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、供熱采暖、物業(yè)管理等制度改革，規范公務(wù)員職務(wù)消費。

　　　　改革和完善稅收制度，增強稅收調節收入分配的作用

　　謝旭人指出，應從4個(gè)方面改革和完善稅收制度，增強稅收調節收入分配的作用。一是研究實(shí)行綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制，進(jìn)一步規范稅率級距和稅負水平，適當降低低收入段個(gè)人所得稅邊際稅率。二是加強對高收入者稅收征管。三是研究實(shí)施城鎮建設稅費改革，條件具備時(shí)對不動(dòng)產(chǎn)征收統一規范的物業(yè)稅，相應取消有關(guān)收費，進(jìn)一步完善消費稅制度，調節個(gè)人收入分配。四是加快建立個(gè)人收入信息系統和個(gè)人征信系統，并實(shí)現信息共享。

　　堅持“正稅清費”的原則，加強政府非稅收入管理

　　對于加強政府非稅收入管理，謝旭人強調，要按照“正稅清費”的原則進(jìn)行。一是清理整頓各種行政事業(yè)性收費，堅決取消不合理、不合法的收費和基金項目。二是依法推行國有資源使用權招標、拍賣(mài)，進(jìn)一步強化國有資源有償使用收入征收管理。三是建立健全國有資本經(jīng)營(yíng)預算，將國有資本經(jīng)營(yíng)收益納入國家預算管理，確保國有資本經(jīng)營(yíng)收益的安全和有效使用。四是進(jìn)一步強化“收支兩條線(xiàn)”管理和推進(jìn)財政國庫管理制度改革，建立健全政府非稅收入收繳管理制度，堅決取締單位“小金庫”，確保政府非稅收入按照規定及時(shí)足額上繳國庫或財政專(zhuān)戶(hù)，防止隱瞞、截留、擠占、坐支、挪用政府非稅收入。

　　此外，謝旭人指出，深化收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局，還要加快完善社會(huì )保障體系，加強特困群眾救助工作。同時(shí)，認真解決低收入群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、醫療、住房等突出問(wèn)題。(劉國旺)