
第二條 本條例所稱(chēng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),是指商店、商品交易市場(chǎng)等從事商品零售、批發(fā)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第三條 城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)依照本條例的規定,負責城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作。
國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負責指導、監督全國的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作;省、自治區人民政府商務(wù)主管部門(mén)負責指導、監督本行政區域內的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作。
第四條 城市應當依照本條例的規定制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃應當包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展目標、區域布局、業(yè)態(tài)結構以及建設規模等內容。
城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃由城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同城鄉規劃、發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護、國土資源、建設(房地產(chǎn))等有關(guān)部門(mén)組織編制,報城市人民政府審批。
第五條 編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃,應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,與本級土地利用總體規劃和城市規劃相銜接,與城市的發(fā)展布局、功能分區、交通體系、文化景觀(guān)相協(xié)調,統籌考慮城市社會(huì )經(jīng)濟和人口發(fā)展對不同規模、業(yè)態(tài)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的需求,鼓勵發(fā)展社區便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),充分利用現有建筑物,保護自然與歷史文化遺產(chǎn)以及傳統商業(yè)街、老字號商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的要求。
第六條 編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃,應當符合國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院發(fā)展改革、國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)制定的編制規范。
城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃報城市人民政府批準前,城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當將城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃及其編制情況報上一級人民政府商務(wù)主管部門(mén)(省、自治區人民政府所在城市的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃經(jīng)省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)報國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén))。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃的編制不符合編制規范的,上級人民政府商務(wù)主管部門(mén)可以責成城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)予以修改。
第七條 城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃組織編制機關(guān)應當采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),并在報送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。
城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃經(jīng)城市人民政府批準后,應當及時(shí)公布,并由城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)報上一級人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案。
第八條 經(jīng)依法批準的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃,是指導城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設發(fā)展的依據。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設以及現有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改變用途、業(yè)態(tài),應當符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃。
第九條 城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當做好大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的調查、統計工作,并定期報上級人民政府商務(wù)主管部門(mén),有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)提供資料并予以配合。
城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)可以依據城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃,制定并發(fā)布城市近期商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設分類(lèi)指導目錄。
第十條 新建、擴建大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),將非商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),或者改變大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途、業(yè)態(tài)的,建設單位、產(chǎn)權單位或者經(jīng)營(yíng)者應當向城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請,由商務(wù)主管部門(mén)就是否符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃提出審查意見(jiàn)。申請人應當向城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)提交擬設立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基本情況及其對周邊現有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、交通、居民生活環(huán)境和文化景觀(guān)影響的評估等材料。
本條例所稱(chēng)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),是指單體建筑面積在省、自治區、直轄市規定標準以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。省、自治區、直轄市規定的建筑面積標準應當不超過(guò)1萬(wàn)平方米。
第十一條 城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當自收到申請人提交的符合本條例第十條規定的材料之日起60日內提出審查意見(jiàn)。審查時(shí),應當就擬設立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對周邊現有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、交通、居民生活環(huán)境的影響,征求公安交通、環(huán)境保護等主管部門(mén)的意見(jiàn),并向社會(huì )公示,公示時(shí)間不得少于10日。必要時(shí),商務(wù)主管部門(mén)應當組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
擬設立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在5萬(wàn)平方米(超市類(lèi)1萬(wàn)平方米)以上,城市人民政府擬出具符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃意見(jiàn)的,應當在出具意見(jiàn)前,依照下列規定報上級人民政府商務(wù)主管部門(mén):
(一)擬設立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在5萬(wàn)平方米以上10萬(wàn)平方米以下的,報省、自治區人民政府商務(wù)主管部門(mén);
(二)擬設立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在10萬(wàn)平方米(超市類(lèi)1萬(wàn)平方米)以上的,報國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。
國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者省、自治區人民政府商務(wù)主管部門(mén)認為擬設立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃的,應當自收到城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)報送的材料之日起20日內提出異議,并詳細說(shuō)明理由。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者省、自治區人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出異議的,城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)不得出具符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃的意見(jiàn)。
第十二條 設立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),涉及投資項目審批、核準、備案的,按照國家有關(guān)規定辦理;涉及土地性質(zhì)、用途改變的,按照有關(guān)土地管理、城市規劃的法律、行政法規的規定辦理相關(guān)手續。
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