
東莞市麻涌鎮漳澎村民委員會(huì )主任林汝順:“這一片地,以前都是種水稻的農田,但是根據市場(chǎng)經(jīng)濟,農民都是根據那個(gè)經(jīng)濟作物為主,把它轉成到種香蕉!
東莞市麻涌鎮過(guò)去是東莞的產(chǎn)糧基地,然而映入記者眼簾的不是稻田,而是成片的香蕉地。
東莞市麻涌鎮人民政府農業(yè)辦公室主任黃偉雄:“全鎮耕地種香蕉的面積占90%以上,香蕉效益比較好,然后勞動(dòng)力相對來(lái)說(shuō)也是比較少,所以農民他選擇種香蕉不種水稻!
黃偉雄告訴記者,1978年麻涌鎮種植水稻的面積是6萬(wàn)5千多畝,1998年,由于每畝香蕉的收入能達到1500元,要比種水稻多收入一倍,農民紛紛把稻田改成了香蕉地,現在麻涌鎮香蕉的種植面積達到了3萬(wàn)5千多畝,水稻的種植面積則萎縮到了389畝,而華南農業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授周建華認為,麻涌鎮僅僅只是廣東省的一個(gè)縮影。
華南農業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授周建華:“廣東已經(jīng)面臨著(zhù)十分嚴重的糧食危機,99年,廣東種植面積達到4800多萬(wàn)畝,但到了2003年的時(shí)候,只有3000多萬(wàn)畝,下滑了百分之15%,那糧食總產(chǎn)量下降了25%!
廣東省統計局的數據顯示, 改革開(kāi)放30年來(lái),廣東的人均耕地比1980年的1.27畝減少了2/3,以常住人口計算,人均僅占有耕地面積O.37畝,僅為全國平均數的1/4。
周建華:“人均耕地是0.4畝左右,這一點(diǎn)在廣東糧食安全問(wèn)題,相對其它省壓力是更大的,同時(shí),由于廣東經(jīng)濟迅速的發(fā)展,有大量的外來(lái)人口,所以這個(gè)對廣東的糧食安全的壓力大幅度增加!
周建華教授告訴記者,雖然今年廣東的糧食漲價(jià)了,但目前還沒(méi)有出現糧食短缺的危機,因為這幾年全國的糧食大豐收,廣東可以從全國各地調運糧食到廣東,但是,如果全球糧食價(jià)格繼續上漲波及到中國,廣東很難說(shuō)不出現糧食安全危機。
周建華:“現在包括廣東很多人認為,我們廣東有錢(qián)不愁沒(méi)糧,但是實(shí)際上在03年特別是05年,假如我們中國也是連年出現糧食生產(chǎn)的下滑,國內自己沒(méi)有糧食,國際也沒(méi)有糧食,那廣東的糧食安全問(wèn)題就十分危機,有的時(shí)候可能會(huì )出現有錢(qián)都買(mǎi)不到糧!
由于大量農田要么改種經(jīng)濟作物,要么轉為建設用地,廣東省已經(jīng)成為我國最大的糧食調入大省,近年來(lái),廣東省每年糧食消費需求約為3400多萬(wàn)噸,而本省糧食生產(chǎn)總量?jì)H為1500萬(wàn)噸左右,余下的2000萬(wàn)噸糧食缺口都依賴(lài)省外采購或從國外進(jìn)口,對廣東這種特殊的糧食供需結構,也有專(zhuān)家曾經(jīng)建議,通過(guò)大量?jì)浼Z食來(lái)調控市場(chǎng),降低安全風(fēng)險,那目前廣東的各級儲備糧庫能否發(fā)揮市場(chǎng)穩定器的作用?
新沙糧庫是廣東省最大的中央儲備糧庫,總儲備量達46萬(wàn)噸,在這里記者見(jiàn)到,每一座糧倉里都堆滿(mǎn)了糧食,新沙糧庫主任茹秀觀(guān)告訴記者,如果廣東省的糧價(jià)非正常上漲,那么,新沙糧庫有責任和義務(wù)開(kāi)倉平抑糧價(jià),現在糧庫儲存的糧食,如果按每人每天消費半斤計算,可以解決1200萬(wàn)人,3到4個(gè)月的吃糧問(wèn)題。
中央儲備糧廣東新沙港直屬庫主任茹秀觀(guān):“像我們這類(lèi)性質(zhì)的糧庫在廣東也有17個(gè),差不多每一個(gè)地級市都有,我相信如果說(shuō)出現需要調節糧食市場(chǎng)的這個(gè)狀況的話(huà),國家有關(guān)部門(mén)肯定會(huì )指令我們去調控市場(chǎng),我們作為糧庫,我就會(huì )把這個(gè)糧食保管好,任何時(shí)候都讓它調得動(dòng),用得上!
茹秀觀(guān)主任告訴記者,如果17個(gè)糧庫儲存的糧食全部用于滿(mǎn)足廣東省的糧食需要,可以解決全省近一億人半年的需求,然而,讓他感到很沒(méi)有把握的是,糧庫自建立以來(lái)就沒(méi)有在本省收到過(guò)糧食,糧庫的糧食70%在國內產(chǎn)糧區調運,30%靠進(jìn)口,在很大程度上受到全國乃至世界糧食生產(chǎn)狀況的影響。
茹秀觀(guān):“其實(shí)糧庫有沒(méi)有糧收或者說(shuō)調節作用有多大,關(guān)鍵還是看生產(chǎn)環(huán)節,如果生產(chǎn)環(huán)節出了問(wèn)題,糧庫就是無(wú)源之水!
最近由于國際糧價(jià)的上漲,和農民種糧的成本提高,新沙糧庫首次遇到了在外省收購糧食緊張的狀況。
茹秀觀(guān):“以前一般在一個(gè)月左右,個(gè)把月把它收齊,今年已經(jīng)超過(guò)了兩個(gè)月,農民太低的價(jià)格他不賣(mài),惜售,這是一個(gè)原因,另外可能?chē)H糧食市場(chǎng)比較緊張,國內的居民方方面面可能感到一種壓力,緊張,比如說(shuō)是怕沒(méi)糧有搶購等等,加劇了這么一種緊張感!
雖然茹秀觀(guān)主任表示,今年肯定能將糧食收購進(jìn)庫,但是他還是感到有一定的壓力,他告訴記者,廣東的糧食安全如果靠通過(guò)加大儲備來(lái)解決,僅僅只是治標不治本的短暫舉措,早在2005年,廣東、福建等省出現糧食異常漲價(jià)的時(shí)候,作為廣東省委、省政府抽調的專(zhuān)家,華南農業(yè)大學(xué)的周建華教授,專(zhuān)門(mén)對廣東糧食安全問(wèn)題進(jìn)行了調查研究,他認為,一個(gè)省的糧食自產(chǎn)自給率低,如果在糧食生產(chǎn)和糧價(jià)正常平穩的年份,是不會(huì )有太大的問(wèn)題,但是從長(cháng)遠來(lái)看,如果遇到自然災害,糧食大幅減產(chǎn),糧價(jià)居高不下,周邊沒(méi)有糧食供應等情況,廣東省的糧食安全問(wèn)題就會(huì )馬上凸顯出來(lái)。
周建華:“還是要采取存糧于田,就是你至少要保證基本農田,比如,確定了3000多萬(wàn)畝的基本農田,這條紅線(xiàn)是一定不能跨越的,這個(gè)基本農田一定要保護,那這個(gè)的話(huà),政府還有相關(guān)地方政府來(lái)說(shuō),要采取一定的措施,采取相關(guān)的措施來(lái)保護好這些耕地!
記者在廣東調查時(shí)了解到,廣東省現在已經(jīng)采取措施,提高農民種糧的積極性。
東莞市麻涌鎮人民政府農業(yè)辦公室主任黃偉雄:“省里面每年也補貼30塊錢(qián)到農戶(hù),市里面每年保貼200塊錢(qián)到農戶(hù),鎮里面也配套按每畝200塊的那個(gè)資金去補貼到農戶(hù)!
在麻涌鎮記者見(jiàn)到,現在已經(jīng)有一些農民將香蕉地改種成了稻田,黃偉雄告訴記者,為了保證種糧食的農民的收入不比種香蕉低,麻涌鎮政府專(zhuān)門(mén)組織了一些從事糧食經(jīng)營(yíng)的貿易公司,在村民剛剛插秧時(shí),便和種糧的村民定下購銷(xiāo)合同,給種糧的村民吃下一顆定心丸。
周建華:“那個(gè)收入也是比較可觀(guān),按照現在他那個(gè)收購價(jià)來(lái)算,可能一畝地一年的純利潤達到一千塊,這一千塊不包括省市跟鎮的三級補貼,如果加起來(lái)等于是1500塊左右!
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