
6月17日至18日,第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)將在美國馬里蘭州安納波利斯舉行。中國國務(wù)院副總理王岐山和美國財政部長(cháng)保爾森將分別作為胡錦濤主席和布什總統的特別代表共同主持此次對話(huà)。當前,由于油價(jià)上漲、糧價(jià)上漲、物價(jià)高企等原因,全球總體經(jīng)濟形勢暗淡,因而國際上對于此次主題為“經(jīng)濟可持續發(fā)展”的中美對話(huà)頗多期待。關(guān)注點(diǎn)也很多。例如,作為全球經(jīng)濟的兩個(gè)主要引擎,中美兩國經(jīng)貿關(guān)系能否保持穩定?能否為全球宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展做貢獻?對話(huà)能否推進(jìn)中美關(guān)系走向長(cháng)期戰略穩定?布什總統余任無(wú)多,此次對話(huà)能否實(shí)現超越布什政府任期的機制化、長(cháng)期化?
中美戰略經(jīng)濟對話(huà)之所以引人注目,除了因為中美兩國在世界經(jīng)濟格局中所處特殊重要位置外,更在于前三次對話(huà)坦誠務(wù)實(shí)、卓有成效。通過(guò)對影響中美經(jīng)濟關(guān)系中帶有全局性、戰略性、長(cháng)期性問(wèn)題的討論,中美兩國既在一定程度上阻止了經(jīng)貿問(wèn)題政治化的逆流,又增進(jìn)了彼此戰略互信;既為兩國關(guān)系注入了新的活力,又為世界經(jīng)濟穩定做出了貢獻。更重要的是,雙方逐漸樹(shù)立起互利共贏(yíng)的對話(huà)精神和原則,即在謀求自身利益的同時(shí)兼顧對方的利益,并尋求中美共同利益與世界利益的契合點(diǎn)。本著(zhù)這一精神,中國政府在人民幣匯率、金融領(lǐng)域開(kāi)放、知識產(chǎn)權保護等方面都采取了一系列措施,并在應對氣候變化、節能減耗方面做出了積極貢獻。
對話(huà)增進(jìn)互信,這已成為中美關(guān)系總體穩定的一個(gè)重要基礎。人們有理由相信,第四次戰略經(jīng)濟對話(huà)將同樣取得成功,因為這不僅符合雙方的共同利益,也符合世界各國的期待。盡管因經(jīng)濟形勢的原因,對話(huà)可能難以在金融領(lǐng)域取得重大成果,但在雙邊投資保護、能源與環(huán)保合作、應對氣候變化等方面仍然可以期待。較之某一具體成果,通過(guò)對話(huà)深化互信、加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調、化解貿易保護主義逆流、減少經(jīng)貿問(wèn)題政治化的干擾,將更具現實(shí)意義。而這正是戰略經(jīng)濟對話(huà)所強調的“從戰略高度看待兩國經(jīng)貿關(guān)系、從經(jīng)貿角度推進(jìn)兩國戰略關(guān)系”的應有之義。
從這個(gè)意義上說(shuō),沒(méi)有理由相信一些悲觀(guān)主義者關(guān)于“戰略經(jīng)濟對話(huà)將隨布什離任而終止”的臆測。除少數貿易保護主義者和別有用心的政客之外,具有理性頭腦和戰略眼光并真正從兩國關(guān)系大局思考問(wèn)題的人,都希望戰略經(jīng)濟對話(huà)實(shí)現“可持續發(fā)展”。下任美國總統無(wú)論是奧巴馬還是麥凱恩,無(wú)疑都將“拼經(jīng)濟”,也仍將重視中美關(guān)系的健康穩定發(fā)展。戰略經(jīng)濟對話(huà)作為穩定兩國經(jīng)濟關(guān)系乃至總體關(guān)系的重要支撐,作為中美共同開(kāi)創(chuàng )的一種新型機制,沒(méi)有理由不繼續下去。因此,第四次戰略經(jīng)濟對話(huà)具有承上啟下的重要意義,互利、共贏(yíng)、可持續將繼續成為對話(huà)的三個(gè)關(guān)鍵詞。
(作者袁鵬為中國現代國際關(guān)系研究院美國研究所所長(cháng))
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