中新網(wǎng)6月19日電 香港《大公報》6月19日發(fā)表評論文章說(shuō),從未來(lái)一段時(shí)期糧食供求關(guān)系和糧價(jià)發(fā)展趨勢看,全球范圍糧食供求關(guān)系緊張的局面難以改變,整體糧食價(jià)格仍有較大上漲空間。目前全球糧食庫存已降至近20多年來(lái)的最低點(diǎn),國際市場(chǎng)糧食供求趨緊在短期內得不到緩解。解決糧食危機已經(jīng)到刻不容緩的時(shí)候。
文章摘錄如下:
近一段時(shí)間以來(lái),由于氣候變化、自然災害和全球需求強勁,導致糧食供給相對不足,再加上國際能源價(jià)格持續上漲直接帶動(dòng)了糧食生產(chǎn)成本的提高和加劇糧食能源化趨勢以及大幅增加運輸成本等三個(gè)因素推動(dòng),國際糧價(jià)不斷上漲。盡管對于糧食價(jià)格的波動(dòng)眾說(shuō)紛紜,但供求基本面的變化依然是造成當前國際糧價(jià)新一輪上漲的根本原因。
近年來(lái)在全球糧價(jià)不斷上漲和糧食供求關(guān)系緊張難以改變的局面下,全球饑餓問(wèn)題再度引起國際社會(huì )的廣泛關(guān)注,同時(shí)全球糧食安全問(wèn)題進(jìn)一步突出。為應對全球糧食危機,5月3日至5日聯(lián)合國糧農組織在意大利首都羅馬舉行全球糧食安全高級別會(huì )議。此前,糧農組織總干事雅克·迪烏夫呼吁:為30年來(lái)首遇的全球糧食危機,發(fā)達國家要增加資金投入,為貧困地區提供的農業(yè)援助應增加10倍,達到每年300億美元。
目前,全球糧食安全存在著(zhù)多種隱患和危機。
首先是全球糧食產(chǎn)量不斷減少,供求關(guān)系發(fā)生變化。自1990年以來(lái),全球糧食產(chǎn)量只增加2.3%,而人口增長(cháng)了10%,到2025年,世界糧食產(chǎn)量必須增長(cháng)75%才能滿(mǎn)足人口增長(cháng)的需要,世界上許多國家和地區依然處在糧食危機之中。2003年下半年以來(lái),全球糧食價(jià)格出現上漲,在一定程度反映了目前糧食的供求關(guān)系的變化,糧食危機已經(jīng)擺在面前。出現當前糧食危機的主要原因是糧食欠收,連年欠收的主要原因是全球氣候變化(溫度升高)和水資源短缺造成糧食減產(chǎn),全球耕地面積的不斷減少和人口的增加也是出現當前糧食危機的原因之一。
其二是全球糧食儲備與1999年至2001年的歷史最高儲備相比處于較低水平,目前全球糧食儲備只相當于2000年儲備的77.5%。目前世界糧食總產(chǎn)量一直徘徊在18億噸到20億噸之間,缺糧最嚴重的國家正是那些人口增長(cháng)速度快的國家。
其三是糧食生產(chǎn)的不平衡導致了糧食分配與消費的不均。目前全球有37個(gè)國家存在糧食短缺危機,迫切需要國際社會(huì )提供緊急糧食援助,這些國家主要分布在非洲、亞洲和拉丁美洲。糧食危機已嚴重威脅著(zhù)當今世界和未來(lái)的糧食安全,對全球經(jīng)濟的發(fā)展和人類(lèi)的生存有著(zhù)不可估量的影響。解決糧食危機已經(jīng)到刻不容緩的時(shí)候。
從未來(lái)一段時(shí)期糧食供求關(guān)系和糧價(jià)發(fā)展趨勢看,全球范圍糧食供求關(guān)系緊張的局面難以改變,整體糧食價(jià)格仍有較大上漲空間。目前全球糧食庫存已降至近20多年來(lái)的最低點(diǎn),隨著(zhù)世界人口的不斷攀升和世界主要糧食生產(chǎn)國糧食減產(chǎn)以及生物燃料生產(chǎn)快速增長(cháng)對糧食需求增加,國際市場(chǎng)糧食供求趨緊在短期內得不到緩解。
據統計,近幾年來(lái)全球糧食生產(chǎn)年均增長(cháng)幅度僅為0.4%,而年均消費卻增長(cháng)了1%左右。由于全球糧食庫存持續減少、消費需求大幅度增加,進(jìn)一步帶動(dòng)糧食價(jià)格上漲,預計未來(lái)5到10年間全球糧食價(jià)格將有可能上漲10-20%,糧食市場(chǎng)波動(dòng)將進(jìn)一步加劇。
盡管全球范圍糧食供求關(guān)系日趨緊張,但從目前中國糧食供求形勢看,在中國政府支農惠農政策作用下,2007年我國糧食生產(chǎn)連續4年豐收,總產(chǎn)量達到10030億斤,國家糧食庫存充裕,糧食產(chǎn)需基本穩定,糧食安全能夠得到有效的保障。而從長(cháng)遠發(fā)展趨勢看,保持糧食供需長(cháng)期基本穩定的壓力同樣存在,糧食安全基礎還需進(jìn)一步加強。
2008年一季度,我國居民消費價(jià)格總水平上漲了8.0%,漲幅比上年同期高5.3個(gè)百分點(diǎn),其中食品價(jià)格上漲了21.0%,拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲6.8個(gè)百分點(diǎn)。雖然目前我國通脹在可控范圍內,糧食自給率持續保持在95%以上,庫存比世界平均水平高出一倍,但在全球性糧食危機蔓延情況下,并不意味著(zhù)我國糧食安全不存在問(wèn)題,不可掉以輕心。
目前我國糧食生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題是,耕地減少和淡水資源短缺的矛盾越來(lái)越突出,糧食播種面積繼續擴大的余地越來(lái)越小,單產(chǎn)水平繼續穩步提高的難度加大,糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的基礎還須進(jìn)一步加強。中國是世界上人口最多的國家,保障自身糧食安全對全球糧食安全有著(zhù)重要的意義。(王東)

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